§ 2. Методы оценки квалификации работников аттестационной комиссией
Аттестационная комиссия оценивает квалификацию работников с помощью таких методов оценки работников, как собеседование, тестирование, проведение практических занятий, уроков (например, для педагогических работников), самоотчет, свободной бальной оценки, ответы по билетам.
Наряду с указанными методами оценки работников Г.Г. Чочуа, включает также квалификационный экзамен, зачет, написание реферата, творческий отчет, научно методическая или опытно-конструкторская разработка.[196] Е.В. Пятникова выделяет 16 методов оценки, а Ю.В. Иванчина, ссылаясь на статистические данные отмечает, что их более 20.[197]
Подобное многообразие методов позволяет работодателям при проведении аттестации подобрать такой метод оценки, который будет наиболее полно отражать цели, стоящие перед определенным видом оценки.
Тестирование как один из методов оценки заключается в том, что оценка дается на основании ответов, на которых проверяются профессиональные знания и навыки работника[198]. Считается, что в некоторых случаях бывает весьма эффективным. Для каждой группы работников тест составляется индивидуально по профессиональной тематике. Тесты должны охватывать широкий круг вопросов с альтернативными вариантами ответов и задачи по соответствующей тематике. Вопросы, включаемые в тесты, составляются на основе квалификационных справочников должностей, должностных инструкций, а в настоящее время и профессиональных стандартов, т.е. они должны соответствовать специальности и квалификации аттестуемого работника.
Использование тестирования предполагает проведение более тщательной организационной подготовки к проведению аттестации, которая включает подготовку перечня вопросов для аттестационных тестов и утверждение тестов. Устанавливается и количество (процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.[199]
Как справедливо отмечает В.И.
Курилов, определенные категории работников должны обладать специальными психологическими и интеллектуальными качествами, и тесты должны разрабатываться с их учетом. В настоящее время такие особенности в тесты не включаются. Уровень аттестации работников выше в тех организациях, где составляется специальный вопросник по каждому качеству, проверяемому путем опроса аттестуемых.[200]Исследование ученых показало, что если работа связана с вычислительными, проектными, изыскательскими, техническими работами, то тестирование в данном случае считается лучшим способом проверить квалификацию работника. В то же время для аттестуемых, относящихся к педагогическим, научным работникам целесообразно проводить собеседование, либо практические занятия в виде открытых уроков, т.к. с помощью тестирования нельзя проверить такие личностные характеристики как умение грамотно, четко излагать свои мысли, объяснять, невозможно это проверить.
Тестирование является одним из наиболее популярных методов оценки работников и самым простым. Для прохождения тестов требуется немного времени. И это для организаций является положительным моментом. Вместе с тем, у тестирования имеются отрицательные стороны. Например, работник может успешно ответить на квалификационные тесты, но на практике в дальнейшем окажется, что он не может применять свои знания в повседневной работе. Поэтому рассматривать результаты тестирования как основной и единственный критерий оценки работника, видится неправильным.
Собеседование представляет собой непосредственное общение с работником, в ходе которого задаются конкретные вопросы, касающиеся профессиональной деятельности работников. Такой метод оценкичасто применяется работодателями в процессе аттестации работников. Как отмечает Ю.В. Иванчина, собеседование - это работа с работником в режиме «вопрос - ответ» по заранее составленной или произвольной схеме для получения дополнительных данных.[201] При проведении аттестации собеседование проводится в присутствии непосредственного руководителя аттестуемого.
При индивидуальном собеседовании принимается решение о соответствии сотрудника занимаемой должности.В процессе собеседования члены аттестационной комиссии имеют возможность дать объективную и взвешенную оценку работы аттестуемого работникана основе представленных им данных с учетом должностной инструкции, индивидуального плана его работы и плана на следующий период.
Анкетирование как метод оценки профессиональных качеств работников представляет собой опрос в виде анкеты, с помощью которой в совокупности проверяются самооценка аттестуемого, его деловые и личностные качества.
Что касается самоотчета, то он представляет собой письменное или устное выступление, в котором содержится информация о результатах трудовой деятельности за определенный период.
Выбор метода проведения аттестации осуществляется работодателем и закрепляться в локальном акте о проведении аттестации. В современных условиях получили распространение тестовые испытания, которые применяются при проведении как аттестации по поводу подтверждения квалификации, допуска к проведению работ определенного вида, так и периодическом аттестации.[202]
Квалификационный (аттестационный) экзамен проводится только в случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами.[203]
Однако на практике нередко при проведении аттестации такие методы оценки работников игнорируются, и аттестация проводится формально, т.е. просто заполняются соответствующие документы с выводами аттестационной комиссии. В связи с этим, представляется целесообразным предусмотреть непосредственно в Положении об аттестации, принятом на федеральном уровне, возможные методы оценки при проведении аттестации. Это даст работодателю право выбирать, какой из этих методов в каждой конкретной ситуации обеспечит объективную оценку деловых качеств работника, что позволит исключить формальное проведение аттестации и повысит ее роль и значение.
Если аттестация предусматривает проверку теоретических знаний, оптимально аттестуемому заблаговременно вручить билеты и предоставить время для подготовки[204].
В случае, если аттестация предполагает проверку практических навыков, то необходимо предоставление аттестуемым времени для подачи документов, свидетельствующих о причинах возможных необъективных результатов или заявления о получении отсрочки аттестации[205].
В настоящее время на практике часто встречаются совмещенные методы проведения аттестации: тестирование и собеседование, практические занятия и собеседование, и др.
Таким образом, до настоящего времени нет единого метода оценки работников, который подходил бы для всех организаций. Поэтому, руководителям организаций целесообразно руководствоваться имеющимися в наличии ресурсами и руководствоваться поставленными целями при проведении аттестации.
201