КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ ПРАВА: ОТ ПРОТИВОСТОЯНИЯ ТРУДА И КАПИТАЛА К СОЦИАЛЬНОМУ ПАРТНЕРСТВУ
«Социальный диалог» фактически означает широкий спектр инструментов для сопоставления интересов работодателей и трудящихся: право на информацию, консультации, забастовку, право быть представительным,
вести переговоры...»
' (А.Супио, профессор Университета Нанси, Франция)
К числу важнейших трудовых прав относятся, наряду с индивидуальными, коллективные трудовые права.
Как уже отмечалось, в структуре трудового права на Западе большинством исследователей выделяется коллективное трудовое право. В странах с рыночной экономикой коллективное трудовое право традиционно составляют законы о профсоюзах, об организациях предпринимателей, коллективных договорах и порядке разрешения коллективных трудовых споров. В России, как справедливо отмечает И.Я.Киселев, с 90-х гг. XX в. начался процесс формирования коллективного трудового права на иных принципиальных основах, чем прежде[384]. На завершающем этапе советской истории были приняты Закон СССР от 10 декабря 1990 г. «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» и Закон СССР от 9 декабря 1989 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Эти законы в последующем послужили основой для принятия соответствующих федеральных законов от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Еще ранее был принят Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях». В ТК РФ положения названных законов сформировались в виде самостоятельных разделов и глав кодифицированного акта (раздел 2. «Социальное партнерство в сфере труда», глава 58 «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами», глава 61 «Рассмотрение коллективных трудовых споров»).Стороны социального партнерства (коллективные субъекты) со- циально-партнерских отношений наделены коллективными правами и обязанностями.
Полагаем, что было бы упрощением выводить их коллективный характер, отталкиваясь от понятия коллективного субъекта, и считать, что эти права и обязанности признаются таковыми, так как принадлежат коллективным субъектам. Между тем, в ТК РФ (ст. 21, 22) законодатель причисляет к индивидуальным правам и обязанностям работника и работодателя следующие:- право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора;
- право на объединение в союзы для защиты своих трудовых прав и свобод, законных интересов;
- право на разрешение коллективных трудовых споров;
- право работников на участие в управлении организацией и обязанность работодателя создать условия, обеспечивающие это право;
- право на коллектйвную форму самозащиты работников (право на забастовку).
Эти права и обязанности можно отнести к разряду коллективных трудовых прав и обязанностей по форме (порядку) их реализации путем непосредственной, а чаще всего, представительной демократии. По этому критерию их можно отграничить от собственно индивидуальных трудовых прав и обязанностей работника и работодателя, таких как: право работника на отдых, на своевременную и полную выплату заработной платы и др. Совершенно очевидна неразрывная связь, первичность индивидуальных трудовых прав и обязанностей работников и работодателей по отношению к выделенным выше коллективным правам и обязанностям. Таким образом, коллективные права и обязанности работников и работодателей признаются таковыми по порядку их реализации.