Отрасли социального страхования
государственное социальное страхование;
обязательное страхование от несчастных случаев;
обязательное медицинское страхование;
обязательное пенсионное страхование.
До 2001 г.
существовал еще один вид социального страхования — государственное страхование по безработице, которым управляла Государственная служба занятости. Однако при введении единого социального налога страховые износы в фонд занятости в размере 1,5% и сам фонд были упразднены. Установленные законодательством социальные гарантии по безработице были сохранены, но переданы на финансирование из федерального бюджета. Таким образом, страхование по безработице перешло в разряд видов государственного социального обеспечения.75
2. Система социального страхованім в РФ
Таллина 2.3. Функциональная сірукіура системы социального страхованім РФ (по состоянию на 2002 г.) Л \ Отрасли
\ „
\ - X. Элементы >Л , Государствен-ное социальное страхование ~г
Обязательное страхование от несчастных случаев Обязательное медицинское страхование Обязательное пенсионное страхование Страхуемые социальные риски
Страховщики Временная не-трудоспособ-ность, смерть Нетрудоспособ- ность и смерть от производст-венных травм и профзаболе-ваний Расходу на ме-дицинское об-служивание Постоянная нетрудоспособ-ность, смерть Фонд социаль-ного страхова-ния РФ (ФСС) Фонд социаль-ного страхова-нім РФ (ФСС) Федеральный
и территориа-льные фонды ОМС (ФОМС), страховые ме-дицинские компании (СМО) Пенсионный
фонд РФ (ПФР) Страхователи Юридические лица; граждане, использующие наемный труд Юридические лица; граждане, использующие наемный труд Все хозяйству-ющие субъекты; местные брганы исполнительной власти Все хозяйству-ющие субъекты Страховые та- рифы ]Ю ШГОС-.
кой шкале (для работодателей), % 4,0 0,2-8,5 (всего 22 разряда по классу професЛ сионального риска) з-,б 14,0 (суммарно) Застрахо ванные Наемные работники, их лети, некоторые категории Неработающих Наемные рабо-тники Все население Работающее ..- население Отечественная система социального страхования имеет важную особенность в покрытии риска временной нетрудоспособно-сти. В РФ термин «социальное страхование» употребляется для обозначения двух различных понятий. В широком смысле «социальное страхование» означает всю систему обязательного социального страхования социальных рисков в масштабах общества в целом, как и принято в остальном мире. С другой стороны, исторически «социальное страхование» одновременно имеет и более узкий смысл: страхование временной нетрудоспособности,осуществляемое Фондом социального- страхования. Еще в советское время через этот фонд происходило страхование потери заработной платы в период временной нетрудоспособности. В пореформенный период этот вид страхования был дополнен отдельным страхованием расходов на лечение. В настоящее время риск временной нетрудоспособности, связанный с заболеванием, покрывается двумя различными отраслями. Государственное социальное страхование, осуществляемое ФСС, компенсирует временную утрату трудового дохода. Обязательное медицинское страхование, реализуемое через соответствующие фонды, оплачивает расходы на медицинское обслуживание. Начиная с 2000 г. разрабатывается проект реформирования этих двух отраслей социального страхования с целью создания единого обязательного медико-социального страхования, объединяющего функции ФСС и ФОМС, о чем говорится в Программе социально-экономического развития РФ на 2002-2004 гг.
Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введено с 2000 г. и находится в управлении ФСС. Фонд социального страхования формирует общий бюджет по двум отраслям: социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве с выделением отдельными строками как поступлений, так и расходов по страхованию от несчастных случаев. В целом доля новой отрасли составила 21% в консолидированном бюджете ФСС на 2002 г.