Юридическая практика и технология
Если рассматривать юридическую практику как духовно-материальное производство, то ее ядро составляет технология. Мы уже достаточно подробно рассматривали разнообразные аспекты этой проблемы[59].
Здесь же кратко рассмотрим определение понятия технологии и основные элементы ее логической структуры.
Дефиницию юридической технологии можно сформулировать следующим образом. Это основанная на определенных принципах, прогнозах и планах (стратегии) система действий компетентных физических и должностных лиц (органов), направленная на издание (толкование, реализацию, систематизацию и пр.) юридических решений (актов), в ходе которой используются необходимые ресурсы, средства (техника), методы и правила (тактика), процессуальные формы и соответствующие виды контроля за деятельностью всех ее субъектов и участников.
Основными элементами логической структуры современной юридической технологии являются следующие:
- субъекты («производители»), обладающие определенными знаниями, умениями, навыками и мастерством;
- объекты (предметы), т. е. «обрабатываемые продукты»;
- активные интеллектуальные и внешне актуализированные действия и операции субъектов и участников технологического процесса;
- совокупность общесоциальных, технических и специальноюридических средств (юридическая техника);
- совокупность приемов, способов, методов и правил использования указанных средств (тактика);
- принципы, долгосрочные планы и прогнозы, образующие ее стратегический компонент;
- процессуальные формы (стадии, производства, режимы);
- «продукты» (результаты) соответствующей технологии (юридические решения и акты);
- показатели, характеризующие качество соответствующего духовно-материального производства и его «продуктов» (результатов);
- критерии и параметры эффективности действий и операций, выносимых юридических решений (предписаний, актов);
- механизмы вступления в юридическую силу (отмены, изменения, приостановления, продления, возобновления) юридических предписаний, решений и актов;
- ресурсообеспеченность технологического цикла в полном объеме и (или) отдельной его части, т. е.
научные, организацион-ные, временные, материальные, финансовые, трудовые, юридические и иные затраты;
- соответствующие виды и методы контроля и надзора (мониторинг) за законностью и справедливостью, качеством и эффективностью юридических действий и операций, принимаемых решений и актов, их оформлением и обнародованием, соблюдением процессуальной и документальной формы.
Указанный инновационный подход к юридической практике позволяет более глубже и обстоятельнее, с учетом современных достижений отечественной и зарубежной науки, исследовать ту или иную технологию и практику (например, законодательную, правоприменительную, следственную) в целом или некоторые их элементы, стадии и фазы; обратить внимание как на позитивные, так и негативные свойства, на необходимость совершенствования, повышения качества и эффективности конкретной юридической технологии и практики, отдельных их сторон и характеристик.