Юридическая ответственность: понятие и основные признаки.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведе-нием граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов неза-висимо от их воли и желания, она носит государственно-прину-дительный характер.

Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого при-нуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, мили-ция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правона-рушениях. Юридическая ответственность — это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государст-венно-принудительного воздействия. Этой особенностью право-вая ответственность отличается от иной социальной ответствен-ности.

Юридическая ответственность всегда связана с определенны-ми лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновно-му отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения явля-ются естественной реакцией на вред, причиненный правонару-шителем обществу и государству или отдельной личности. Лише-ния — это дополнительные неблагоприятные последствия, воз-никающие только при правонарушении.

Основная черта юридической ответственности — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а средст-во перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юри-дическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т. е. служит восстановлению нарушенных прав личнос-ти или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией пра-вовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно ис-полняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической от-ветственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения — это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права — правовое основание, без кото-рого юридическая ответственность немыслима. Правонаруше-ние указывает на момент возникновения юридической ответст-венности, порождает определенные правоотношения и соответ-ствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в разви-тии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения;

в) официальную оценку правонарушения как оснований юриди-ческой ответственности в актах компетентных органов; г) реали-зацию юридической ответственности.

Говоря о юридической ответственности как обязанности от-вечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответ-ственность возможна в силу правового регулирования общест-венных отношений различными предписаниями, а в субъектив-ном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать от-ветственным.

Таким образом, юридическая ответственность характеризует-ся следующими основными признаками:

она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмот-ренных нормами права;

наступает за совершение правонарушения и связана с обще-ственным осуждением;

выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организа-ционно-физического характера;

воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельству-ет об отсутствии юридической ответственности и позволяет от-граничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между го-сударством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствую-щие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное право-нарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нор-мах права.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответ-ственность классифицируется как уголовно-правовая, граждан-ско-правовая, административная, дисциплинарная, а также ма-териальная.

Уголовная ответственность наступает за преступления и поэто-му представляет собой наиболее суровый вид юридической ответ-ственности. Только наличие в действиях индивида состава уго-ловного преступления служит основанием возникновения уго-ловной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом — приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответст-венность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ог-раничением его личных имущественных прав. Уголовное судо-производство осуществляется в строго регламентированной про-цессуальной форме, обеспечивающей установление объектив-ной истины по делу и наказание действительно виновных.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нару-шение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и пред-мета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении дого-ворных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный ха-рактер.

Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном по-рядке.

Административная ответственность следует за административ-ные правонарушения. Через институт административной ответ-ственности реализуются нормы различных отраслей права (адми-нистративного, трудового, хозяйственного, финансового и др. ), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма много-числен. Центральное место среди них занимает Кодекс об адми-нистративных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные рабо-ты, административный арест.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совер-шения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными сан-кциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, вре-менный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т. д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обла-дающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соот-ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в по-рядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уста-вами и положениями, действующими в некоторых министерст-вах и ведомствах.

Первый вид ответственности распространяется на всех рабо-чих и служащих, работающих по найму, и налагается за наруше-ние трудовой дисциплины руководителем предприятия или уч-реждения.

В порядке подчиненности ответственность несут должност-ные лица, имеющие право приема на работу, а также находящие-ся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распростра-няющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причинен-ный предприятию, учреждению, организации рабочими и служа-щими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.