XXVI. Пределы обязанностей государства
§362.Когда семья игосударство еще не дифференцировалось друг от друга, теория ипрактика отеческого управления обществом были вполне естественны иполезны. Но всилу выживания подобные идеи сохранились до сих пор, несмотря на полное изменение условий существования общества.
Всамом деле, впатриархальной группе глава был собственником всего имущества, благодетелем икормильцем всех своих потомков, авсовременном обществе, наоборот, управляемые предоставляют средства существования управляющим; впатриархальной группе интересы управляющего иуправляемых были тождественны, авнашем обществе интересы обеих сторон далеко не совпадают; наконец, принимая во внимание несложность иоднообразие условия существования, большая опытность главы патриархальной группы делали его действительно носителем общественной мудрости, аунас перевес ума, знания италанта на стороне управляемых.§363.Так как государства образовались путем войн изавоеваний, то во главе правительства очутились военные вожди, которые стали рассматривать общество как армию. Отсюда попытки применять кдобровольному промышленному сотрудничеству принципы, пригодные только для принудительной военной кооперации…
§365.Если устранить вопрос овойне ирассматривать обязанности государства сточки зрения внутреннего управления, то вопрос определах этих обязанностей сведется квопросу отом, есть ли угосударства другие обязанности, кроме обязанности поддерживать справедливость, ине нарушит ли оно этой основной своей обязанности, пытаясь взять на себя другие обязанности. Наше исследование приведет ктому ответу, что угосударства не может быть других обязанностей.
§366.Ибо всякая иная деятельность государства приводит или кпрямому ограничению чей#x2011;либо свободы вбольшей мере, чем это требуется справедливостью, или ккосвенному ограничению этой свободы, выражающемуся излишними налогами, так как всякий налог есть присвоение государством части индивидуального труда, т.е. ограничение свободы индивида; это особенно ясно было всредние века, когда вместо современной системы налогов господствовала система барщины (corvee)… XXVII.
Пределы обязанностей государства (продолжение)§368.Обсуждая вопрос определах обязанностей государства, мы постоянно должны помнить отой перемене, которая совершалась исовершается наряду супадком милитаризма иразвитием индустриализма. При исключительном господстве милитаризма уграждан не было ни охоты, ни возможности брать на себя инициативу втех разнообразных сферах деятельности, которые теперь находятся вруках различных добровольных ассоциаций…
§372.Если правительство выполняет так дурно свои самые существенные обязанности, то можно ли предполагать, что оно станет лучше выполнять менее существенные обязанности? Конечно, нет, амежду тем занятия другими делами отвлекут внимание правительства, ионо станет выполнять свои обязанности еще хуже…
§378.Средней руки законодатель никогда не поймет всего могущества свободной инициативы граждан, и, наоборот, он всегда будет ожидать слишком многого от правительственного вмешательства. Амежду тем, если мы рассмотрим, каким образом поверхность земли была расчищена исделана плодотворной, каким образом выросли города, каким образом возникла иразвивалась промышленность, каким образом прогрессировали искусства, каким образом накопились знания, каким образом создалась литература ит.п.,– мы всюду найдем, что все это создано путем частной инициативы, аправительственное вмешательство не только не приносило здесь никакой пользы, но даже бывало прямо вредно.