XXV. Обязанности государства
§355.Так как мы теперь переходим квопросу, относительно которого существует сильное разногласие, то мы начнем синдуктивного способа доказательства, пользующегося большим доверием публики.
§356.Обзор исторических данных инаблюдение над жизнью низших рас показывает, что, во#x2011;первых, там, где не было инет войны, не существует иправительства; во#x2011;вторых, войны приводят кпроявлению авторитетного этого вождя достаточно укрепится, он начинает подчинять себе иневоенную деятельность индивидов: он превращается вкороля. Таким образом, правительство возникает иразвивается вследствие наступательной иоборонительной войны общества против других обществ. Первичная обязанность правительствующей силы есть национальная защита.
§357.Многие простые общества постоянно существовали без всяких попыток правящей власти оградить индивидов друг от друга; даже многие сложные общества долго существовали при подобных условиях. Государство не вмешивалось враспри индивидов: каждый защищал себя, как мог. Защита общества против внешних врагов не только есть первичная обязанность государства, но есть еще иисточник вторичной его обязанности, развившейся из нее путем дифференциации изаключающейся взащите индивидов друг от друга. Всамом деле, даже на самых ранних ступенях общественного развития обида, нанесенная индивиду, считалось обидой всей семьи ивызвало месть этой семьи всем членам той семьи, ккоторой принадлежал обидчик; таким образом, права индивидов охранялись путем частных войн между семьями, войн, совершенно аналогичных племенным войнам. Кроме того, когда власть верховного правителя достаточно укрепилась, то он стал заботиться оподдержании внутреннего спокойствия вследствие того обстоятельства, что всякое нарушение внутреннего порядка уменьшает способность общества бороться свнешними врагами. Сослаблением милитаризма первичная обязанность государства все уменьшалась, авторичная все увеличивалась…
§359.Обязанность государства быть готовым для защиты от внешних врагов признается всеми вдостаточной мере.
Но этого нельзя сказать относительно обязанности его охранять интересы индивидов; так, например, весьма многие не признают, что государство должно отправлять правосудие даром; обыкновенно утверждают, что если бы тяжущиеся стороны не несли убытков, то судебные места были бы наводнены бесчисленным множеством дел; при этом, однако, забывают, что при бесплатном судебном разбирательстве число преступлений уменьшилось бы ичто плательщики податей имеют право на внимание государства ких интересам.§360.Нужно еще упомянуть об обязанности государства заботиться отерритории: об ее улучшении, опутях сообщения ит.п.
§361.Вчем состоит общая черта всех этих обязанностей государства? Очевидно вподдержании условий, необходимых для полного развития жизни. Основной обязанностью государства является охранение основного условия существования– соответствия между деятельностью иее результатами для самого деятеля. Имеет ли государство еще идругие обязанности?– это вопрос, крассмотрению которого мы сейчас приступим.