Введение

Актуальность темы исследования. Решение сложных и многообразных проблем, стоящих в настоящее время перед российской правовой системой, невозможно без обращения к мировому и отечественному идейно- теоретическому наследию.

Тематика научных исследований А.С. Пиголкина охватывает теоретические проблемы правового развития, до сих пор сохраняющие ярко выраженное практическое значение. При этом социалистическая идеология, влияния которой было невозможно избежать в советский период, в минимальной степени затронула основное содержание теоретических положений А.С. Пиголкина.

Исследуя основные принципы и стадии правотворческого процесса, А.С. Пиголкин создал завершенную авторскую концепцию правотворчества, включающую в себя как общие теоретические положении, так и практические рекомендации по организации законодательной процедуры на общегосударственном и на региональном уровнях.

Одним из первых А.С. Пиголкин осознал необходимость формирования системы правил юридической техники, а также концепции юридического языка, которые гарантируют точность, логичность и доступность текста законов и иных нормативно-правовых актов.

Наконец, особое значение имеют идеи А.С. Пиголкина, относящиеся к систематизации законодательства, учитывая неоднократно выдвигавшиеся, но не осуществленные инициативы по созданию Свода законов Российской Федерации, который, будучи официальным актом инкорпорации, стал бы исключительно востребованным инструментом как в правоприменении, так и в совершенствовании самого законодательства с точки зрения его внутренней последовательности.

Актуальность обращения к теоретико-правовым воззрениям А.С. Пиголкина диктуется прежде всего тем, что его научная деятельность служит уникальным примером неразрывного соединения теоретических исследований с вытекающими из них практическими рекомендациями, значительная часть которых была успешно внедрена.

Осмысление научного наследия А.С. Пиголкина исключительно важно для решения ряда серьезных задач, стоящих в настоящее время перед российской правовой системой, в числе которых необходимость совершенствования законодательства, повышение его социальной эффективности, - прежде всего в части защиты прав человека, - построение механизма законной и справедливой правоприменительной деятельности.

Степень разработанности темы исследования. Научное наследие А.С. Пиголкина еще не было предметом самостоятельного монографического исследования, в котором бы оно было рассмотрено полно, системно и всесторонне.

Творческому наследию А.С. Пиголкина посвящена единственная

журнальная статья, написанная В.Ю. Тураниным^[1].

Отдельные аспекты теоретико-правовых взглядов А.С. Пиголкина анализировались отечественными (А.И. Абрамова, Э.П. Андрюхина, С.А. Боголюбов, Э.С. Бондарева, В.И. Васильев, П.С. Дагель, И.Я. Дюрягин, П.Ф. Елисейкин, В.Т. Кабышев, И.Ф. Казьмин, Т.В. Кашанина,

В.В. Кожевников, В.В. Лазарев, М.Н.

Вместе с тем следует отметить, что некоторые статьи А.С. Пиголкина были переведены на иностранные языки, и это является признанием их

3

значимости^[3].

Автором диссертации установлено, что на текущий момент в российской юридической науке недостаточно исследован теоретико-прикладной потенциал советского правоведения, особенно в контексте творчества ученых, внесших существенный вклад в его создание.

В этой связи теоретико-правовые идеи и концепции А.С. Пиголкина еще не получили целостного систематического освещения в российской юридической литературе на уровне выявления социально-политических,

науковедческих и методологических оснований процесса создания им научных концепций и их теоретического потенциала.

Объектом исследования является теоретико-правовое наследие профессора А. С. Пиголкина советского и постсоветского периодов развития юриспруденции и его рецепция в современной правотворческой и правоприменительной практике.

Предметом исследования выступают основные научные идеи А.С. Пиголкина в области теории права.

Цель исследования заключается в комплексном осмыслении содержания и значения теоретико-правовых концепций А.С. Пиголкина.

Задачи исследования:

1. Определить и представить динамику создания научных гипотез, концепций и практико-ориентированных политико-правовых идей А.С. Пиголкина в их взаимосвязи с мировоззренческими основаниями, применяемой им методологией, социально-политической практикой, тематическим и содержательным компонентами его научных представлений;

2.

3. Определить содержание и выявить перспективы выработанных А.С. Пиголкиным концептуальных подходов к пониманию сущности и содержания правовых норм, правотворчества и юридической техники, толкования права, правореализации и законности;

4. Раскрыть и обосновать теоретико-прикладной потенциал и внедренческую эффективность экспертно-консультационной деятельности А.С. Пиголкина;

5. Выявить и аргументировать степень влияния научных концепций А.С. Пиголкина на формирование советского правоведения и современной юридической науки.

Научная новизна исследования состоит в том, что

- проделан разносторонний анализ как процесса создания, так и эволюции научных концепций представителя отечественной нормативистской школы права А.С. Пиголкина в области правотворчества, юридической техники, систематизации законодательства, толкования права, способов и форм реализации правовых предписаний;

- впервые дана оценка значимости теоретических выводов и практических рекомендаций А.С. Пиголкина с использованием, помимо традиционных историографических источников, метода интервьюирования (как сторонников его теоретических идей, так и их оппонентов);

- выявлено влияние его научных концепций на формирование советского правоведения, а также на развитие современной (постсоветской) отечественной юридической науки;

- аргументирована актуальность идей А.С. Пиголкина о человечестве как особом субъекте права, о целенаправленности правотворческой деятельности, целесообразности её долгосрочного планирования, моделирования её результативности, определения её социальной значимости для теории права, истории политико-правовой мысли и правотворчества Российской Федерации;

- установлены и описаны основные этапы становления и эволюции научных взглядов А.С.

- выявлены мировоззренческие основания его научных идей, предложена трактовка непрерывности линии идейного развития ученого, продемонстрировано тематическое и содержательное единство его научных представлений.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что:

- углублено и систематизировано научное знание о творческом наследии А.С. Пиголкина, его роли в развитии отечественной правовой науки;

- установлено, что теоретические выводы А.С. Пиголкина в области правотворчества, толкования и применения права, систематизации законодательства, действия правовых норм, имеют гносеологический потенциал, позволяют повысить уровень теоретического осмысления проблем науки советского и перестроечного периодов с позиции тех задач, которые стоят в современных условиях перед юридической наукой и законодателем;

- определено, какие разработанные и апробированные процедуры, приемы познания и правовые конструкции, применявшиеся А.С. Пиголкиным, сохраняют значение для правотворческой и правоприменительной деятельности;

- обобщены основные идеи А.С. Пиголкина относительно систематизации права, обеспечения единства правовой системы страны, эффективности механизма правового регулирования;

- раскрыта и обоснована степень значимости и перспективности для современной российской юридической науки выводов А.С. Пиголкина о сущности интерпретационной деятельности государства - выявление не столько воли законодателя, сколько объективных общественных потребностей, которые должны получить отражение в самом законе;

- выявлены основания научно-педагогической деятельности А.С. Пиголкина во взаимосвязи с научной школой его учителя Н.Г. Александрова.

Практическая значимость работы определяется ее теоретическим содержанием, актуальностью и новизной полученных выводов. Прежде всего это выражается:

- в возможностях использования в современных условиях методов исследования, применявшихся А.С.

- в перспективности практического внедрения подходов А.С. Пиголкина к нормативному регулированию и планированию правотворческой деятельности (планирование «пакетов» взаимосвязанных актов), к систематизации законодательства и построению Свода законов Российской Федерации, при решении задач правоприменения и толкования права;

- в раскрытии потенциала возможностей применения экспертно­консультативного мониторинга в законотворчестве, включения его в правотворческий процесс как одной из стадий;

- в возможности применения результатов исследования в учебном процессе при преподавании курсов «Теория государства и права», «Юридическая техника», «Теория правотворчества».

Теоретическую основу исследования составили положения, содержащиеся в трудах специалистов по философии, теории и истории права и государства, истории учений о праве и государстве: А.И. Абрамовой,

Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, М.И. Байтина, В.М. Баранова,

С.А. Боголюбова, С.Н. Братуся, А.А. Васяева, Н.В. Витрука, Н.А. Власенко,

Н.Н. Вопленко,

Ю.А. Гавриловой, И.Л. Дюрягина,

С.А. Жинкина,

Г.А. Жолобовой,

В.Б. Исакова, А.В. Калмыковой,

Д.А. Керимова,

И.Ф. Казьмина, В.А. Летяева, В.П. Малахова, А.В. Малько, Г.В. Мальцева,

Н.И. Матузова,

Т.К. Мироновой,

А.Г. Мурашина,

С.В. Нарутто,

М.Н. Николаевой, Л.А. Плотниковой,

Т.Н. Рахманиной,

Ю.С. Решетова,

И.В. Ростовщикова,

И.Н. Сенякина,

Б.В. Сорокина,

В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, В.Ю. Туранина,

Р.Л. Хачатурова, А.Ф. Черданцева, Г.Т. Чернобель,

В.В. Сорокина,

Т.Я. Хабриевой,

А.С. Шабурова,

Г.И. Шаткова, С.Н. Юсупова, Р.Г. Ягутян, В.Н. Яценко и др.

Эмпирическая база исследования включает в себя материалы экспертной деятельности А.С. Пиголкина, инициативного интервьюирования, проведенного автором диссертации.

Методология и методы исследования. Исследование теоретико­правовых концепций А.С. Пиголкина базируется на системном подходе, в соответствии с которым рассматриваются научные взгляды учёного на целостность всей правовой системы, на единство всех взаимосвязанных между собой составляющих её элементов. Рассмотрение отдельных составных частей правовой системы и определение их назначения осуществляется с помощью структурно-функционального подхода. При исследовании эволюции научных взглядов А.С. Пиголкина использован исторический метод. Своеобразие идей

А.С. Пиголкина исследовалось при помощи сравнительного метода, посредством которого выявлена связь научных идей учёного и других представителей школы его идейного наставника профессора Н.Г. Александрова.

При сборе эмпирического материала использован метод интервьюирования.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Определена методологическая доминанта научного мышления А.С. Пиголкина - принцип системности, выражающийся в рассмотрении права как единого целого, представляющего собой набор взаимосвязанных частей, где форма неотделима от содержания и каждый из элементов права прямо или косвенно влияет на функционирование всех остальных, а также на состояние системы в целом.

2. Автором обосновано, что для определения места и роли отечественного идейно-теоретического наследия в осмыслении проблем, стоящих перед современной российской правовой политикой, существенное значение для науки имеет созданная А.С. Пиголкиным концепция «прав человечества». Она стала результатом идейной эволюции ученого: от классового подхода, при сохранении исходной позиции, выражающейся в нормативном понимании права, через идею «общенародного права» - к представлению о праве как явлении мирового масштаба и признанию человечества в качестве особого субъекта права. Данные представления, сформулированные в процессе создания этой концепции, вышли за рамки существовавших в тот период общественных отношений и были направлены на перспективное правовое регулирование. Их теоретическая ценность актуальна для решения теоретических проблем, стоящих перед российской правовой системой, в части повышения социальной эффективности законодательства, защиты прав человека, оптимизации механизма правоприменительной деятельности.

3. В контексте анализа результатов научного творчества А.С. Пиголкина автором обосновано влияние юридической науки советского периода на современное российское правоведение в части формулирования понятия права,

его системы, природы правовых норм, правотворчества, толкования и применения права. В результате исследования определены наиболее принципиальные идеи А.С. Пиголкина, ставшие его вкладом в советскую и современную юридическую науку. Они связаны с процедурой правотворчества, направлениями совершенствования и систематизации российского законодательства, способами толкования права и др. В их обоснование А.С. Пиголкин создал следующие авторские теоретико-правовые концепции: нормы права, правотворчества и законодательной техники, систематизации законодательства, правореализации. Они сохраняют свою значимость и теоретико-прикладной потенциал для современной российской науки.

4. Автором выявлен и представлен концепт А.С. Пиголкина о механизме действия правовых норм, который обеспечивается: 1) неразрывной связью правовой нормы и правосознания; 2) необходимостью воздействия на мотивационную сферу; 3) выделением двух основных видов мотивационного действия правовых норм - убеждения и принуждения - и соответствующих им двух различных вариантов правомерного поведения; 4) принципиальным различием правовых норм и механизма их действия в буржуазном и социалистическом обществе; 5) необходимостью понимания целей создания правовых норм.

Автором обосновано, что центральная проблема концепции правовых норм, предложенная А.С. Пиголкиным, состоит в противоречии между добровольностью и принудительностью, как свойствами норм права.

С одной стороны, по общему правилу, нормы права в социалистическом обществе исполняются добровольно, на основе высокой сознательности граждан, а принуждение применяется лишь в отдельных случаях, в порядке исключения. С другой стороны, утверждается, что правовая норма по своей природе всегда опирается на государственное принуждение, и оно признается центральным, неотъемлемым признаком исполнения правовых норм.

5. Автором обосновано, что А.С. Пиголкиным разработана модель планового подхода к правотворческой деятельности, которая обладает перспективным потенциалом и рядом важнейших преимуществ перед

привычным ситуативным подходом. Предложенный А.С. Пиголкиным алгоритм заблаговременного планирования способствует выявлению приоритетных направлений правотворческой деятельности и определению их последовательности; дает возможность заранее изучить действующее законодательство по соответствующему вопросу и практику его применения; позволяет применить эксперименты, социологические и иные методы исследования; объединяет усилия различных органов и организаций, включая научно-исследовательские учреждения; активизирует участие общественных организаций и населения в работе над проектами; усиливает контроль со стороны государственных органов за качеством подготовки нормативно­правовых актов.

6. Автором выявлен перспективный и опережающий время потенциал обоснованных А.С. Пиголкиным основных принципов построения Свода законов, заключающийся в следующем: включение Конституции в Свод законов в качестве центрального элемента; максимальная полнота, т.е. вхождение в Свод законов всех законодательных, а также основных подзаконных актов; сохранение каждым нормативным актом своей формы и изначальной юридической силы; предварительная обработка системы законодательства с целью устранения пробелов и коллизий; стабильность Свода в расчете на длительное время его действия, что требует исключения из него тех норм, которые изначально имеют временный характер; регулярное обновление Свода. Именно Свод законов А.С. Пиголкин рассматривал как шаг к всеобщей кодификации законодательства, как правовую основу для обеспечения режима законности в стране.

7. Внедренческую эффективность могут иметь следующие требования к юридической технике, сформулированные и предложенные А.С. Пиголкиным. Существует законодательный литературный язык, обусловленный задачами правотворчества и обладающий собственными композиционными и стилистическими средствами и словарным составом. К основным правилам юридического языка относятся: 1) точность и недвусмысленность терминологии, избегание устаревших терминов; 2) приоритет общеизвестных

терминов, нежелательность их искусственного конструирования; 3) стабильность терминологии, недопустимость произвольной замены устоявшихся терминов новыми; 4) единство употребления терминов; 5) краткость и четкость определений терминов; 6) по возможности - замена иностранных терминов словами русского происхождения. Процесс толкования правовых норм содержит три оптимальные основных способа толкования: грамматическое, систематическое и историко-политическое. В зависимости от юридических последствий выделяются официальное и неофициальное толкование.

8. А.С. Пиголкин обосновал существование двух объектов толкования: смысл, объективно выраженный в тексте нормативного акта, и обусловливающая его классовая или общенародная воля. При толковании нормативных актов объектом выявления и раскрытия становится воля того общественного коллектива, который занимает господствующее положение в производстве и политике. Воля общественного коллектива охватывает собой классовую волю, что соответствует марксистско-ленинской традиции, но допускает и иные варианты, в частности, дает возможность ставить вопрос о выявлении воли всего народа, также являющегося «общественным коллективом». «Воля законодателя» не выявляется в ходе толкования права. Признание тождественности смысла закона и воли общественного коллектива выражается в приоритете буквального толкования как максимально соответствующего тексту закона. Разграничение воли законодателя и текста закона ведет к их смысловому разрыву и противопоставлению формы и содержания, что потенциально может позволить интерпретатору вкладывать в текст закона выгодный ему смысл.

9. Автором выявлен и представлен концепт А.С. Пиголкина о реализации права как конкретного юридического результата процесса правового регулирования, одного из опосредующих звеньев в регулятивном действии права. В его понимании значительная часть правовых норм оказывает активное воздействие на поведение людей независимо от правоотношений. Общие (прежде всего конституционные) субъективные права и обязанности

реализуются за рамками правовых отношений. Допускается реализация права без правоотношений и в результате совершения активных действий, направленных на использование своих правомочий и исполнение установленных законом обязанностей, - в тех случаях, когда вследствие правомерных действий лица не наступает никаких юридических последствий. Определена степень влияния данного концепта на юридическую науку.

10. Автором обосновано, что теоретико-прикладной потенциал концепций А.С. Пиголкина базируется на следующем: идеях Н.Г. Александрова о «праве вообще», на его концепции «прав человечества», использовании в качестве критерия качества законодательства его социальной эффективности, определении сущности интерпретационной деятельности государства, заключающейся в выявлении объективных общественных потребностей, применении в качестве методологического ориентира в научном познании принципа системности, неразрывном соединении собственных теоретических исследований с практической деятельностью, успешном внедрении значительной части научных результатов в правотворческую и правоприменительную практику.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования отражены в 12 публикациях общим объемом около 4 п.л., из них 4 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Положения и выводы диссертации докладывались на научных конференциях, в частности: на XIV Межвузовской научно-практической конференции молодых ученых и студентов (г. Волжский, 27-30 мая 2008 г.), на XV Межвузовской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Молодые ученые и студенты к 55-летию города Волжского» (г. Волжский, 25-30 мая 2009 г.), на II Межрегиональной научно-практической конференции «Волжские юридические чтения - 2009» (г. Волжский, 27-29 мая 2009 г.), на III Международной научно-практической конференции «Волжские юридические чтения - 2010» (г. Волжский, 27-29 мая 2010 г.), на Четвертой межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых

«Защита прав человека отраслями Российского права» (г. Волгоград, 12 декабря 2011 г.), на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы противодействия коррупции» (г. Волжский, 25-26 апреля 2013 г.), на Международном круглом столе на тему: «Правоприменительная политика в современной России: проблемы формирования и реализации» (г. Волгоград, 15­16 мая 2013 г.), на Международной конференции «Задачи современной юриспруденции», посвященной 20-летию Конституции РФ (г. Красноярск, 26 сентября 2013 г.). Результаты исследования обсуждались на заседании кафедры теории права и государства Волгоградского государственного университета.

На основании материалов диссертации ее автором был подготовлен проект Положения «О порядке подготовки нормативно-правовых актов», который был принят в работу комитета по организации государственной власти и местного самоуправления Волгоградской областной Думы.

Материалы исследования использовались автором в процессе преподавания дисциплин «Теория государства и права», «Правоведение», «История политических и правовых учений», спецкурса «Знаменитые юристы России» на юридическом факультете Волжского гуманитарного института (филиала) Волгоградского государственного университета.

Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников, пять приложений.