Всесилие большинства ведет кпроизволу вдеятельностиамериканскихгосударственных служащих

…Нужно отчетливо различать произвол итиранию. Тирания может осуществляться посредством закона, итогда это не произвол. Произвол может осуществляться винтересах граждан, итогда его нельзя приравнивать ктирании.

Тирания часто выражается впроизволе, но при необходимости может обходиться ибез него.

Всесилие большинства вСоединенных Штатах приводит как кдеспотизму законодателей, так икпроизволу государственных служащих. Только большинству принадлежит вэтой стране право создавать законы иконтролировать их исполнение, только вего власти находятся как правители, так играждане. Поэтому оно смотрит не государственных служащих как на пассивных исполнителей своей воли, полностью полагается на них впретворении вжизнь своих замыслов ине дает себе труда заранее определять круг их прав иобязанностей. Вего обращении сними есть что#x2011;то от обращения хозяина со своими слугами: ведь они постоянно действуют под его надзором ион влюбой момент может вмешаться иисправить их действия.

Как правило, по закону американские государственные служащие имеют значительно более широкий круг обязанностей, чем европейские. Иногда даже правящее большинство разрешает им выходить за его пределы. Поскольку убеждение большинства поддерживают иохраняют их, они подчас осмеливаются делать такие вещи, которые удивляют даже европейцев, привыкших кпроизволу. Таким образом, всвободном обществе складываются привычки, которые со временем могут его погубить.