Вимоги, що пред’являються до актів управління
К актам органов исполнительной власти предъявляются определенные
юридические требования. В первую очередь, акты должны быть законными. Это
значит, что они должны быть: 1) изданными в соответствии с Конституцией
Украины и другими законодательными актами; 2) отвечать цели юридического
акта, на основании и на выполнение которого приняты; 3) изданы в рамках
компетенции государственного органа, принявшего их; 4) принятыми в
установленный законом срок; 5) изданы с соблюдением процессуальных
требований.
В основе действий актов исполнительной власти презумпциязаконности (правильность) актов, согласно которой акт считается законным с
момента принятия, если он не упразднен І в порядке, предусмотренном
законодательством. Другие органы не должны иметь права проверять законность
акта, кроме суда, в случае осуществления правосудия. Акты управления должны
отвечать организационно-техническим требованиям, в первую очередь к языку:
он должен быть ясным, четким, лаконичным, понятным каждому (с соблюдением
законодательства Украины о языке). Акт должен иметь название, номер, дату
издания, подписи, в необходимых случаях штампы, печати и тому подобное.
Следует указать, кем и когда он издан. Акты управления должны быть
своевременно доведены до исполнителей и других заинтересованных субъектов.
При издании актов необходимо следовать требованиям делопроизводства.
Нормативные акты, касающиеся социально-экономических, политических, личных
прав, свобод и законных интересов граждан, а также акты межведомственного
характера, должны проходить государственную регистрацию в Министерстве
юстиции. В административно-правовой науке акты управления, принятые с
нарушением требований юридического й организационно-технического характера,
считаются дефектными. В зависимости от характера дефектности их разделяют
на ничтожные и оспоримые. Ничтожными признаются акты, юридическая
несостоятельность которых настолько очевидна, что они не должны
выполняться. Акты оспоримые — содержащие ошибки, имеющие недостатки, их
дефектность не настолько очевидна, чтобы они не выполнялись. После
устранения недостатков, доработки, эти акты определяются законными, а
поэтому обязательными для исполнения.