Типы, виды и подвиды правовой защиты и юридическая ответственность

В литературе правильно обращается внимание на то, что «юридическую ответственность» нельзя отождествлять с другими мерами (видами, формами) «правовой защиты», что первое явля­ется более узким понятием по отношению к последнему термину.

1. Институт правовой самозащиты предусмотрен практи­чески во всех отраслях публичного и частного права, в наци­ональной и международной (общей и региональной) правовых системах. Еще римские юристы указывали на то, что «guodcun- gue aliguis op tutelam corporites suifecerit jure id fecisse videtur [все, что человек делает для защиты самого себя, считается сде­ланным законно]».

Впервые в нашей стране это положение нашло закрепле­ние в ст. 30 Декларации прав и свобод человека и граждани­на, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года. В ней отмечалось: «Каждый вправе защищать свои права,

свободы и законные интересы всеми способами, не противоре­чащими закону».

Необходимо выделить следующие признаки правовой само­защиты: а) неюрисдикционная форма правовой защиты; б) пра­во на самозащиту возникает в случае нарушения или реальной возможности нарушения субъективных и объективных свобод, прав, интересов и обязанностей конкретных субъектов; в) это специфическая, относительно самостоятельная и персонифици­рованная деятельность людей (их коллективов и организаций) без обращения за помощью к компетентным лицам и органам; г) указанная деятельность либо предусмотрена нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, либо не уре­гулирована и не запрещена правом; д) деятельность субъектов не должна выходить за пределы правовой самозащиты, то есть их действия, используемые при этом средства и способы, необ­ходимые для предупреждения и пресечения нарушений, должны быть соразмерны «соответствующей угрозе»^[80].

Таким образом, можно дать следующее определение право­вой самозащите.

К основным типам правовой самозащиты физических лиц обычно относят: необходимую оборону, крайнюю необходи­мость, отказ от выполнения работы, удержание вещи, голодовку и другие.

В литературе основной акцент делается на самозащите лич­ности. Следует иметь в виду, что и соответствующие группы лю­дей, их коллективы, организации, государства и государственные образования имеют право на самозащиту.

2. Превентивные меры - это разновидности юридической деятельности, связанные с использованием государственного или иного принуждения с целью недопущения (предупреждения) на­рушений юридических предписаний, существующих прав, законных интересов и обязанностей людей, их коллективов и организаций.

В качестве профилактических мер выступают все формы контроля (например, налогового, валютного, банковского, та­моженного, лицензионного), проверки документов, удостове­ряющих личность (паспортов, удостоверений, свидетельств, ви­дов на жительство, справок об освобождении из мест лишения свободы), досмотры (таможенные, ветеринарные, пограничные, предполетные - вещей и товаров, ручной клади, багажа, добы­той продукции и других предметов), реквизиции имущества (раз­новидность принудительного отчуждения имущества для госу­дарственных и общественных нужд по решению суда или иного компетентного органа при условии предварительного и равно­ценного возмещения его стоимости, например в случае стихий­ных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), осмотры (мест хранения и использова­ния оружия и боеприпасов), медицинские освидетельствования (спасателей, доноров, граждан, желающих стать приемными ро­дителями, усыновителями или опекунами).

3.

ционных заболеваний), изъятие оружия (огнестрельного, холод­ного), приостановление или прекращение деятельности юриди­ческих и иных лиц (за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда), приостановление операций по счетам в кредитных организациях.

4. Под правообеспечительными мерами мы понимаем при­менение соответствующими инстанциями в конкретных соци­ально-правовых ситуациях обязательных для субъектов мате­риальных и процессуальных средств и способов, гарантирующих нормальное функционирование правовых отношений, достиже­ние поставленных целей, осуществление требований юридиче­ских (нормативно-правовых, правоприменительных, интерпре­тационных, договорных и иных) предписаний.

К ним необходимо относить удержание имущества долж­ника; передачу спорного имущества на хранение истцу или дру­гому лицу; запрещение ответчику совершать определенные действия; приостановление взыскания по исполнительному до­кументу, оспариваемому должником в судебном порядке; задер­жание (транспортного средства); досмотр (вещей и товаров, руч­ной клади и багажа); осмотр (территорий, помещений).

5. Правовосстановительные меры - это конкретные раз­новидности юридической деятельности, направленные на отме­ну юридических действий и принятых решений (актов), восста­новление нарушенных прав, законных интересов и обязанностей людей, их коллективов и организаций.

К правовосстановительным, например, относятся следую­щие виды деятельности: отмена конституционными (уставны­ми) судами правовых актов, не соответствующих конституциям; реабилитация лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям (уголовному преследованию); признание выборов недействи­тельными; восстановление в гражданстве; опровержение лож­ных, порочащих сведений; истребование собственником принад­лежащей ему вещи от незаконного владельца; восстановление в «родительских правах»; признание ордера на жилое помещение недействительным; отмена незаконного и необоснованного юри­дического решения (постановления, определения, приговора);

возврат уплаченной государственной пошлины; восстановление процессуальных сроков.

6. Сущность компенсационных мер (они могут быть и при­нудительными, и добровольными, и добровольно-принудитель­ными) заключается в том, что в данном случае самые разнообраз­ные юридические деятельности нацелены на возмещение физи­ческого, материального, морального и иного вреда, который причинен правонарушениями, объективно-противоправными де­яниями, правомерными действиями (бездействием) и события­ми отдельным людям, их коллективам и организациям, обществу и государству в целом.

Указанный институт существует практически во всех отраслях национального и международного права. Это, например, взыскание долга; возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государственной и общественной организации; взыскание алимен­тов; удержание из заработной платы работников неотработан­ного или неизрасходованного аванса, выданного в счет заработной платы или в связи со служебной командировкой; возмещение вреда в результате объективно-противоправных деяний, разнообразных событий (наводнения, землетрясения) и социальных катаклизмов (террористических актов, военных операций, политических ре­прессий, военных конфликтов).

Многие виды самозащиты и правовой защиты могут в кон­кретной социально-правовой ситуации применяться совместно друг с другом (например, правовосстановительные и компенса­ционные меры при восстановлении незаконно уволенного сотруд­ника на прежнем месте работы и возмещении ему вреда за вре­мя вынужденного прогула) или с юридической ответственностью (например, за нарушение предприятиями порядка применения рыночных, а также государственно-регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги производится изъятие излишне полученной прибыли в доход бюджета и взыскание штрафа в та­ком же размере).