Типичные причины и условия происхождения государства и права

Несмотря на многообразие форм возникновения государства и права, существуют общие закономерности перехода от родо­вого к государственно-организованному обществу, от первобыт­ных обычаев к праву.

1. Процесс постепенного перехода от присвоения готовых растительных и животных форм к производящей экономике по­влек за собой крупное общественное разделение труда: а) ското­водство и земледелие выделились в относительно самостоятель­ные производства, которыми стали заниматься отдельные рода и племена, группы лиц; б) от земледелия и скотоводства отде­лилось ремесло; в) необходимость в обмене продуктами, а затем и возникновение торговли между земледельцами, скотоводами и ремесленниками обусловили появление торговых людей (куп­цов), которые производительным трудом непосредственно не за­нимались.

2. Крупное общественное разделение труда, открытие ме­таллов и металлообработки способствовали совершенствованию средств производства, повышению производительности труда, появлению избыточного продукта (скота, запасов зерна), кото­рый оседал «в руках» отдельных сородичей (в первую очередь вождей, старейшин, жрецов и военачальников), приводили к со­циальному расслоению общества, появлению класса богатых и класса бедных.

3. Создаются органы, призванные управлять хозяйственны­ми делами: земледелием, скотоводством, ремеслом, торговлей, строительством каналов, дорог, мостов, а также выполнением других общественных работ, обеспечивающих учет трудовых ре­сурсов, сырья, продуктов и сбор налогов.

Возникающие между различными классами и слоями населе­ния противоречия с объективной необходимостью требуют выде­ление особых групп людей и их организаций, которые разрешают споры и конфликты, охраняют интересы имущих классов от при­тязаний неимущих, а также обеспечивают неприкосновенность своих внутренних границ и захват чужих территорий и богатств.

С помощью этих органов имущие, экономически господству­ющие слои населения (социальные группы, классы и блоки клас­сов) становятся и политически господствующими в обществе.

Указанные выше причины привели и к возникновению права, т. е. общеобязательных предписаний и правил поведения, кото­рые обеспечиваются мерами государственного и иного (экономи­ческого, политического) воздействия.

Образование права шло в основном двумя путями. Во- первых, первобытные табу и обычаи государственный аппарат приспосабливает к экономическим, социальным и неизвестным ранее политическим условиям общественной жизни, охраняет их и карает за неисполнение или нарушение. Первобытные обычаи в данном случае становятся правовыми, т. е. общеобязательными в силу обеспеченности их защитой государства.

Во-вторых, государственные органы (цари, фараоны, суды) сами создают общеобязательные предписания и правила (нор­мы), которые по-новому регулируют процесс производства, рас­пределения результатов труда, торговлю, осуществление функ­ций государства, учитывают имущественное, социальное и по­литическое неравенство людей.

В отличие от правил поведения в первобытном обществе юридические предписания и нормы уже на ранних стадиях за­рождения имеют, как правило, письменную форму закрепления, выражают волю прежде всего экономически и политически го­сподствующих в обществе классов и социальных слоев населе­ния, обеспечиваются в случае их неисполнения или нарушения специальными органами и мерами государственного воздействия.

Общие причины и закономерности возникновения государ­ства и права в отдельных регионах и обществах проявляются по-разному. Науке известны особенности происхождения госу­дарства и права в определенных областях Азии, Африки, Евро­пы и Америки. На процесс возникновения государства и права в этих регионах огромное влияние оказывали конкретно-исто­рические внутренние и внешние, экономические и религиозные, географические и климатические, военные и иные факторы.

В Афинах, например, происхождение государства и права непосредственно связано с крупным общественным разделением труда, появлением частной собственности, классов и классовой борьбы внутри афинского общества.

В Риме, кроме указанных причин, на возникновение государ­ства и права существенное воздействие оказала борьба плебеев, живших вне римских родов и обладавших значительной эконо­мической и социальной силой, против патрициев (римской родо­вой знати).

При возникновении государств у древних германцев таким катализатором послужило завоевание данными племенами об­ширных чужих территорий, для управления над которыми их ро­доплеменная организация не была приспособлена.

Для возникновения государств на Востоке (Китай, Индия, Египет, Вавилон), где сложился так называемый «азиатский спо­соб производства» (коллективная собственность на землю, зна­чительная роль в экономической и социальной жизни сельской общины), государственный аппарат формировался прежде всего для выполнения масштабных общественных работ и производ­ственных функций (строительство ирригационных сооружений, дорог, мостов, укреплений) и на первых порах выступал в ка­честве средства порабощения управления и эксплуатации родо­племенных и сельских общин других народов, концентрировал значительные властные полномочия в руках отдельных лиц (мо­нархов, царей, фараонов).

Следует также иметь в виду, что отдельные государства воз­никают как рабовладельческие (например, в Афинах, Древнем Риме), другие (германские, славянские) - как феодальные го­сударства. Однако и те и другие уже существенно отличаются от родо-племенной организации социальной власти.

Эти отличия заключаются в следующем.

1. Государство представляет собой политико-территориаль­ную организацию власти населения; эта власть осуществляется в пределах определенных границ. Родо-племенная организация власти, как мы уже отмечали, представляет личный союз кров­ных или предполагаемых родственников. Рода и племена могли перемещаться по определенной территории, но их организация власти сохранялась.

2. Первобытное общество характеризуется общественным самоуправлением. Власть исходит ото всего рода (племени)

в целом. Институтами власти, которые выражают волю боль­шинства или всех членов общества, являются народные собра­ния, вожди, старейшины, жрецы, военачальники. Власть в го­сударстве осуществляется специальными органами (царями, пра­вительствами, судами), которые выражают волю и защищают интересы прежде всего имущих слоев населения.

3. Поскольку государственный аппарат ничего не произво­дит, то на его содержание требуются налоги и другие сборы с на­селения.

4. Все сферы жизни в первобытном обществе регулировались главным образом обычаями и табу. В государственно-организо­ванном обществе, наряду с данной разновидностью социальных норм, основная роль принадлежит уже праву (закону).

Право, во-первых, регулирует хозяйственную, торговую и иную деятельность в интересах имущих классов и слоев насе­ления; во-вторых, выражает волю не всех или большинства чле­нов общества, а незначительной части населения, прежде всего волю политически и экономически господствующих классов, го­сударственные интересы; в-третьих, оно, как правило, имеет письменную форму выражения и закрепления; в-четвертых, обе­спечено государством, в том числе и мерами государственного принуждения. Здесь уже одни слои населения (классы и их бло­ки) могут навязывать свою волю другой части населения.

3.3.