Тема 22. Механизм правового регулирования
Воздействие права – это результативное влияние формально-юридического источника права на поведение индивидуальных и коллективных субъектов.
Правовое воздействие активное– предполагает непосредственное использование средств и методов правового регулирования и правовой охраны в процессе социальной жизнедеятельности.
Целями активного воздействия являются: а) совершенствование и оптимизация сложившихся правовых отношений; б) пресечение правонарушений; в) реализация мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.Правовое воздействие пассивное– предполагает опосредованное влияние права на общественные отношения. При этом не происходит непосредственного «правового вмешательства» в общественные отношения, однако, сам факт наличия права выступает в качестве фактора побуждающего субъектов вести себя в соответствии с получившими юридическое закрепление поведенческими установками и воздерживаться от совершения поступков противоправного характера. Целями пассивного воздействия являются: а) сохранение сложившегося на данном этапе социального развития правопорядка; б) предотвращение правонарушений.
Правовое регулирование – это процесс, предполагающий непосредственное (активное) правовое воздействие на юридически значимые общественные отношения.
Правовые средства – это такие институционные образования (установления, формы) правовой действительности, которые в своем реальном функционировании, использовании в процессе специальной правовой деятельности приводят к достижению определенного результата в решении социальных задач и проблем, стоящих перед обществом и государством на определенном этапе.
Общие правовые средстваиспользуются для постановки основополагающих целей и определения круга задач правового регулирования. Как правило, эти средства непосредственного участия в регулятивной деятельности не принимают.
Специальные правовые средства используются для решения конкретных задач правового регулирования. При помощи специальных средств происходит достижение целей и решение задач определенных при помощи общих правовых средств. В качестве специальных правовых средств выступают подзаконные акты конкретизирующие положения актов общего характера и закрепляющие механизмы их реализации.
Способы правового регулирования – это такие основные пути юридического воздействия на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах, других правовых установлениях и формах, т.е. правовых средствах.
Дозволения– предоставление субъектам возможностей на свои собственные положительные активные действия.
Запреты– возложение на лиц пассивных обязанностей воздержаться от совершения определенного рода запрещенных действий.
Позитивные обязывания – предписанные лицам обязанности совершения активных положительных действий, т.е. обязанности активного содержания, сопровождает «свой набор» правовых средств и одновременно сами выступают в качестве эффективных правовых средств регулирования общественных отношений.
Тип правового регулированияхарактеризует общую направленность воздействия права на общественные отношения в зависимости от сочетания двух первичных способов правового регулирования – дозволений и запретов.
Общедозволительное регулирование – это такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого положен принцип общих дозволений в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе запретами, обеспечивающие оптимальную и упорядоченную социальную свободу, характерную для определенного этапа развития общества.
Разрешительное регулирование – это такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основу которого положен принцип общих запретов в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе дозволениями.
Сфера правового регулирования – совокупность складывающихся между людьми отношений, сопровождающих их жизненных фактов и обстоятельств, которые объективно могут или уже подвергнуты правовой регламентации.