Сущность государства.
Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функ-ционирование. Таким главным, основополагающим в государ-стве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе.
Иными словами, вопрос о сущности государства — это вопрос о том, кому принадле-жит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродис-куссионной.Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интере-сы, но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные.
Так, сторонники теории элит, получившей распрост-ранение в XX в. , считают, что народные массы не способ-ны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принад-лежать верхушке общества — элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.
К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны професси-оналы-управленцы, менеджеры. Только они способны опре-делять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.
Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.
Многочисленные приверженцы различных разновидно-стей демократической доктрины исходят из того, что пер-воисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под кон-тролем народа.
Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается клас-совая сущность государства как машины (орудия), посред-ством которой экономически господствующий класс стано-вится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т. е.
власть, не ограниченную законом и опираю-щуюся на силу, на принуждение.Да, классовый характер, классовая направленность де-ятельности государства — его сущностная сторона, его ос-новное начало. Но деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических, диктаторских государствах, где су-ществует жесткая эксплуатация одной части общества другой. Но и в тех случаях, когда возникают острые классовые конфликты, государство удерживает классы от взаимного уничтожения в бесплодной борьбе, а общество — от разру-шения, тем самым сохраняя его целостность. И в этих усло-виях оно выполняет определенные функции в интересах все-го общества.
В развитых демократических странах государство по-степенно становится эффективным механизмом преодоле-ния общественных противоречий не путем насилия и подав-ления, а достижения общественного компромисса. Само су-ществование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальны-ми потребностями и интересами, что предполагает разум-ное сотрудничество различных, в том числе противоречи-вых, сил. Сказанное не означает, что современное государ-ство полностью утратило классовость, нет, она просто ото-шла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла общесоциальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социаль-ного компромисса, на управлении делами общества.
Иначе говоря, в демократическом обществе второй, но более значимой, чем первая, становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства тре-бует учета обоих начал. Игнорирование любого из них дела-ет характеристику этой сущности односторонней.