Структуры принципов права

Под структурой принципов права следует понимать их строение, определенную систему свойств и элементов, взаимо­действующих между собой и внешней средой через логические и генетические, функциональные и временные, пространствен­ные и иные связи.

Таким образом, вся система принципов и каждый из них в отдельности представляют собой полиструктурные образова­ния, включающие, в частности, логическую и стохастическую, генетическую и функциональную, временную и пространствен­ную, горизонтальную и вертикальную, синергетическую и ре­курсивную, циклическую и иные виды структур (подробнее

об использовании указанных структур в изучении разнообразных юридических феноменов см. работы В. Н. Карташова).

Анализ логической (логико-философской) структуры позво­ляет отразить взаимосвязи частей и целого, элементов и системы, содержания и формы принципов права. Содержание принципов права образует единство всех составляющих их свойств (при­знаков) и элементов. Поскольку существенные признаки мы уже рассмотрели, главное внимание на примере конкретных принци­пов права уделим основным их элементам. Элементами («кирпи­чиками») содержания любого принципа права являются отдель­ные общеобязательные юридические требования (императивы, субимперативы), тесно взаимосвязанные между собой.

Содержание любого принципа права выводится из целого ряда нормативно-правовых предписаний путем глубокой и обсто­ятельной их интерпретации. Используя системный, логический, лингвистический и иные подходы при анализе, например, принци­па гласности в деятельности Конституционного Суда РФ (ст. 123 Конституции РФ; ст. 5, 51, 55, 76, 77, 78, 83, 112 ФКЗ «О Консти­туционном Суде РФ»; ст. 6, 8, 10 и др. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; ст. 8 ФЗ «О по­рядке опубликования и вступления в силу федеральных консти­туционных законов, федеральных законов, актов палат Федераль­ного Собрания» от 14 июня 1994 г.), мы пришли к выводу, что его содержание составляют следующие императивы:

а) рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда РФ проводится открыто; б) проведение закрытых заседаний до­пускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим феде­ральным конституционным законом.; в) решения Конститу­ционного Суда, принятые как в открытых, так и закрытых засе­даниях, провозглашаются публично; г) присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест (кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция за­седаний допускаются с разрешения Конституционного Суда); д) Судья Конституционного Суда, не согласный с его решением, вправе письменно изложить свое особое мнение (особое мнение приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вме­

сте с решением Конституционного Суда); е) решение Конститу­ционного Суда провозглашается в полном объеме и в открытом заседании суда немедленно после его подписания; ж) постанов­ления и заключения Конституционного Суда не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания также направляют­ся: судьям КС; сторонам; Президенту РФ; Совету Федерации РФ; Государственной Думе РФ; Правительству РФ; Уполномоченно­му по правам человека в РФ; Верховному суду РФ; Генерально­му прокурору РФ; Министру юстиции РФ, а также могут быть направлены другим государственным органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам; з) постановления и заключения Конституционного Суда подле­жат незамедлительному опубликованию в официальных издани­ях органов государственной власти РФ, субъектов Федерации, которых касается принятое решение; и) решения Конституцион­ного Суда публикуются также в «Вестнике Конституционного Суда РФ», а при необходимости и в других изданиях; к) реше­ние Конституционного Суда может быть официально разъяснено только самим Судом; л) о разъяснении решения Конституцион­ного Суда выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех же изданиях, где было опубликовано само решение; м) официальными изданиями Конституционного Суда являются «Вестник Конституционного Суда РФ», «Собрание законодательства РФ», «Российская газе­та», а по решению Суда и иные источники.

Указанная технология применима к формированию содержа­ния любого принципа права.

Мы уже отмечали, что логическая структура позволяет вы­явить соотношение между содержанием и формой принципов права. В самом общем плане формами внешнего выражения и закрепления принципов права являются международные нор­мативные правовые акты (общие и региональные) и договоры, конституции (России и зарубежных стран), конституционные за­коны, обычные законы и даже подзаконные акты. Практика за­крепления принципов права, например, в указах Президента РФ,

постановлениях Правительства РФ, ведомственных и локальных нормативных актах нам представляется порочной, поскольку ис­ходные, базовые, универсальные и фундаментальные норматив­но-руководящие начала должны формулироваться только в пра­вовых актах, имеющих высшую юридическую силу.

11.3.