Співвідношення суспільної, державної та політичної влади
В юридичній літературі проблемним питанням залишається питання співвідношення суспільної, державної та політичної влади.
Існує дві позиції з цього питання:
1) Суспільна та державна влада співвідносяться як загальне та особливе, оскільки державна влада реалізується в межах суспільства та є різновидом суспільства.
2) За думкою більшості вчених суспільна та державна влада характеризуються наявністю спільних та відмінних ознак.
Спільні ознаки:
1) реалізуються в межах суспільства за допомогою певного механізму;
2) здійснюється спеціальними суб’єктами;
3) мають спеціальний механізм реалізації та гарантування;
4) наявність система засобів реалізації шляхом впливу на суб’єктів;
5) мають чітко визначений зміст;
6) основним призначенням є впорядкування суспільних відносин.
Відмінні риси:
| Державна влада | Суспільна влада |
| Існує в межах соціально неоднорідного суспільства | Існує як в додержавному, та і в державному суспільстві |
| Має внутрішній (управлінський) характер та зовнішній (є суб’єктом міжнародних відносин) | Має внутрішній (управлінський) характер, оскільки діє лише в межах суспільства |
| Забезпечує політичне управління і є професійною | Забезпечує самоуправління в суспільстві, оскільки має непрофесійний характер
|
| Поширюється на все населення незалежно від характеру суспільних відносин | Поширюється на певну групу населення, що має спільні інтереси |
| Має правову основу | Функціонує на основі соціальних норм |
| Має публічний характер, що надає можливість поширення і на політичну сферу | Має суспільний характер та реалізується в економічній, соціальній та духовній сферах |
| Гарантується спеціальними органами держави та можливістю застосування засобів примусового характеру | Гарантується засобами громадського впливу |
Оскільки держава функціонує в межах неоднорідного суспільства, яке характеризується наявністю політичної сфери, то характеристика державної влади пов’язується з невідворотністю визначення співвідношення державної і політичної влади.
Існує три точки зору вчених на проблему співвідношення політичної та державної влади:
1. Це ідентичні категорії, оскільки мають єдину природу, сутність, функції та мету – регулювання у сфері політичних відносин, мають єдиного суб’єкта прийняття та гарантування владних рішень держави.
2. Державна влада є більш широкою категорією, оскільки реалізується державою, як центральним елементом політичної системи, який визначає статус інших елементів.
3. Політична влада є більш широким поняттям, оскільки здійснюється не лише державою, а і іншими суб’єктами, як елементами політичної системи (політичні партії, громадські об’єднання, політичні рухи)
Співвідношення категорій політична і державна влада засновується на виокремленні їх спільних рис та відмінностей.
Спільні риси:
1) здійснюються чітко визначеними суб’єктами;
2) відображає інтереси певної чистини суспільства ;
3) приймають рішення, які мають певну форму;
4) рішення характеризуються певним ступенем обов’язковості;
5) забезпечують компроміс політичних інтересів суспільства;
6) здійснюються у політичній сфері.
Відмінні риси:
| Державна влада | Політична влада |
| Здійснюється державою | Здійснюється суб’єктами політичної системи |
| Здійснюється у різноманітних сферах | Здійснюється у політичній сфері |
| Забезпечує реалізацію загально соціальних функцій | Забезпечує реалізацію політичних інтересів певної частини суспільства |
| Противагою владі є безвладдя | Противагою є опозиція |
| Має єдину форму і зміст (політична і публічна влада) | Має плюралістичний характер, оскільки відображає різні політичні інтереси |
| Здійснюється органами за принципом розподілу повноважень | Здійснюється виборними органами, що відображають інтереси певної політичної групи та засновуються на принципі єдиноначалля |
| Рішення мають правову форму і поширюються на все населення | Рішення засновується на корпоративних та політичних нормах і поширюється на частину населення, що об’єднана певними політичними інтересами |
| Здійснюється з метою забезпечення управління суспільством | Здійснюється з метою спричинення тиску на політику держави |
Таким чином, в межах сучасного суспільства існують три самостійні різновиди влади: суспільна, державна, політична, які взаємодіють з метою надання суспільству рис системи.