В. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ О.ЯІАНИЯ И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕСТВА

И и- гоящес время в правовой литературе и в периодической и»и мечается невысокий уровень правосознания и правовой •ь 11 |н і российского и белорусского общества. Об этом свиде- |м revi т высокий уровень преступности, других правонарушений.

I Ои tn точно длительное функционирование командно-админи- } інший с истемы, которая была в большей степени приспособ • выполнению указаний различного ранга руководителей, а Я тГ> нодению законов, породило у значительной части населе- ¦ смиращенное, деформированное представление о праве.

Г у шествует и проблема правового нигилизма. Суть ее - в ін-нщрііке значения и роли права и законности, а порой и в курировании требований законов.

Прнвовой нигилизм по-разиому проявляется в обществе: от

пического, неуважительного отношения к ценности права ||«и регулятора общественных отношений, неверия в его способ- ь обеспечивать порядок на основе принципа справедливости и пил ного отрицания его позитивного значения.

Значительная часть населения воспринимает право как от- ••'•ішоїцую интересам властных структур преимущественно при- I»мнительную и даже карательную форму воздействия на поведе- ||»мг людей. Даже среди руководителей высокого ранга не пре- I мелено отождествление властно-авторитарных методов управ- Нмия с правовыми. В сознании многих людей право воспринимается как любые решения властей. Это нередко подталкивает [последних к действиям, подменяющим законность политический или иной целесообразностью, где, как правило, решающее нпчение имеет субъективное усмотрение, а ие граво. В таких 1 му чаях нередко под видом интересов народа «протаскивается* ичнмй интерес одного или группы политиков или чиновников.

Причины правового нигилизма различны. К ним относятся:

представления о преве, исторически коренящиеся еще в рос- » и иском самодержавии;

теория и практика понимания после 1917 г.

• существование политико-правовой системы, в которой го« подствовали командно-административные методы управлении Политика подавления личности, запреты, основанные на ид» ологической почве, репрессии, понимание и толкование офицп альными властями права лишь как средства достижения поли тических целей, которое имеет преходящее значение и необходи мость в котором вскоре отпадет, и т.п. привели к укореиеиию общественном сознании нигилистического восприятия правя, фор мированию его «негативного образа»[214].

Происходящие в обществе поспешные социально-экономп ческие преобразования сохраняют и даже усиливают питатель ную среду правового нигилизма. В массовое сознание внедряет ся антиправовая зависимость: выгоднее игнорировать требова ния законов - невыгодно жить и поступать по закону. Отрица тельное влияние оказывает и тот факт, что технология власти по-прежнему в значительной степени основана иа принуждении где, как правило, сильна роль субъективизма. Сохраняется преимущественно директивное управление, а не управление при по мощи стимулирующего законодательства.

Формирование современного гражданского общества, утверждение принципов правового государства немыслимы без преодоления негативных правовых стереотипов, сложившихся в сознании людей, нейтрализации антиправовых, антисоциальных проявлений и поступков, без коренных перемен в политико-правовом мышлении.

Позитивные перемены обусловлены в первую очередь социально-экономической обстановкой. Но не следует забывать, что социально-экономические процессы неразрывно связаны с правовыми решениями и в немалой степени зависят от них. Именно в таких решениях находит отражение позитивное правовое сознание общества.

Политика наших государств в сфере правового регулирования. юридическая практика должны строиться так, чтобы в обществе, в сознании людей утверждалось отношение к праву как ценности, без которой невозможно добиться социального поряд ка.

п. смягчения возможных конфликтов, как к механизму, ис- §* чающему возможность узурпации власти, устраняющему про- S* «л и насилие.

Право содержит методы принудительного воздействия, одна Кь и гражданском обществе они используются лишь для за щи .ніконных прав и интересов всех субъектов права. Поэтому ИИ'ші’ важно изменить представления людей о праве только как

принудительном средстве.

По менее важным аспектом повышения уровня правосозна «••и и правовой культуры людей является проблема улучшения и ікм'тва правотворческих и особенно законодательных репіе- iHtfi Законодательная деятельность ие должна оцениваться толь- но количественным показателям. Недостаточно проработан- |М *с законы не достигают своей цели, приносят больше вреда, її м пользы, и государству, и гражданам. Законы должны быть Инн'ршенными и по форме, и по содержанию, обеспечивать пол и-и» и точное соответствие формы нормативных предписаний их •••держанию, доступность, простоту и обозримость нормативного «материала1.

С учетом этих обстоятельств должен осуществляться весь і- змплекс правотворческих процедур и особенно правореалнзую іціін деятельность в любых ее формах. Как отмечалось, у широких слоев населения суждение о законах, их полезности, необходимости, эффективности чаще всего складывается в связи с оцеи К ой их реализации властными структурами государства, и преж с всего его правоохранительными органами. Как подтверждает практика и результаты исследований, работа системы прявоох рпнительных органов, уровень профессионального правосозна имя значительной части лиц, действующих в правоохранительной сфере, еще не соответствует современным требованиям. В Фриде работников правоохранительных органов также сохраняются правовой нигилизм, нацеленность на личное усмотрение при разрешении юридических дел, ориентация не на требования шкона, а на позиции руководителей.

Как показывают социологические исследования, сотрудники органов внутренних дел Республики Беларусь в своей служебной деятельности руководствуются преимущественно «указам ями руководства», «оперативной обстановкой». Лишь меиее и ловины опрошенных (46,9 %) отметили, что при разрешении служебных дел они руководствуются требованиями законов[215]

Следовательно, повышение уровня правовой культуры лш работающих в этой системе, да и вообще должностных лиц ляется первостепенной задачей.

Нельзя не обратить внимание и ка другую крайность, ко рая заметна в обществе, а именно на переоценку роли права (пц вовой идеализм). Она проявляется в том, что некоторая ча< людей связывает решение определенных проблем только с П)И нятием соответствующих законов. Им представляется, что до таточно принять закон и соответствующая проблема автоматі чески разрешится. Это глубокое заблуждение свидетельствует неразвитости правосознания. Оно способно посеять разочарои ние, сомнение относительно регулятивных способностей прав.'! его ценности и т.п.

Таким образом, повышение уровня правовой культуры пре полагает, с одной стороны, преодоление правового нигилизма, другой - преодоление правового идеализма. И то и другое вызм вает необходимость в осуществлении большой работы по повы шению юридической грамотности всех слоев населения, а та к ж по надлежащему кадровому обеспечению государственных уч реждений, осуществляющих юридическую деятельность.

Преодоление юридической безграмотности и правового ни гилизма - одно из условий повышения правовой культуры. Каж дый гражданин должен владеть минимумом правовых знаний который необходим для работы, поведения в обществе, быту семье. Это прежде всего знание основных положений Конститу ции страны, гражданского, трудового, семейного, уголовного, ад министративного законодательства. В частности, по вопросам юридической ответственности, возраста, с которого она наступ а ет, и др. Правовая осведомленность невозможна без решения проблемы доступности всех видов правовой информации.

Уровень юридической грамотности, правовой культуры чле нов общества, как уже отмечалось, зависит в первую очередь от характера, социальной практики, складывающейся в сфере пра вового регулирования, функционирования власти. Немаловаж

і «нечинне имеет также целенаправленная работа по праиово- І н Ш11ПНИЮ населения, если она будет осущестшип ься и усик благоприятной для формирования и реализации прана S ii*iio-политической практики.

I /од правовым воспитанием понимается систематиці к и •< # направленная деятельность государства, негосударстпен ¦ У ы'динений, направленная на формирование у граждан при » знаний, навыков правомерного поведения, уважительны< и пития к праву, на развитие и поддержание у них позитив активности в сфере правотворчества и реализации права. Правовое воспитание может проводиться в различных фор

Это прежде всего юридическое образование, просвещение пиния пропаганда, широкая гласность в правотворческой н iн«Rpименительной практике.

Оно осуществляется путем преподавания основ права в об ?шзовательных, средних специальных и высших учебных дгниях, проведения занятии в системе повышения квалифи-

ши, правовой пропаганды и просвещения через печать и теле- Bk'iiiic, посредством организации лекций и бесед иа правовые Мм для населения и др.

ІІажное значение для правового воспитания имеет деятель 1 ь судебных и правоохранительных органов, всех юридичес и учреждений. Практика их работы путем квалифицирован " » разрешения конкретных юридических дел демонстрирует гь законов, особенности правового регулирования разиосто ни их общественных отношений и т.д.

Нее это в комплексе оказывает влияние на формирование •ниосознаиия и правовой культуры на индивидуальном, груп- )ом и общественном уровнях*.

Следовательно, поддержание и повышение уровня правовой 1 іьтурьі российского и белорусского общества вызывает необходимость принятия комплекса мер, прежде всего со стороны компе .. ;;тиых государственных органов (Министерств юстиции и др.), •irj организации и проведению на должном уровне правового вое N .ітішия. Это чрезвычайно важно, поскольку правосознание и щя новая культура относятся к числу мощных факторов, пози її нішо воздействующих на прогрессивное развитие общества.