Соотношение понятий «источник права» и «форма права»
В русском языке под «истоком», «источником» понимается «начало, первоисточник чего-нибудь», «то, что дает начало чему-нибудь, откуда исходит что-нибудь». «Форма» же означает внешний облик, вид, наружность предмета, устройство чего-нибудь, обусловленные определенным содержанием[41].
Истоками и источниками права являются все обстоятельства объективной и субъективной реальности, которые служат «началом» права, вызывают его к жизни, способствуют его существованию. Как говорили древние, «cessante ratione legis cessat et ipsa lex» [«с исчезновением оснований для возникновения закона должен перестать существовать и сам закон»].
Все источники права можно подразделить на материальные и духовные, институциональные и формальные, внутренние (действуют внутри страны) и внешние (существуют вне пределов данного государства), основные (конституции и законы) и вспомогательные (подзаконные акты), относительно постоянные (например, правовые обычаи) и временные (нормативные правовые акты, принятые на определенный срок), текстуальные (например, законы) и нетекстуальные (многие материальные и духовные источники).
Под источником в «материальном» смысле понимают материальные условия жизни общества, собственность, способы производства материальных благ, то есть имеется в виду, что «ех facto jus oritur» [право возникает из факта, право порождается фактами].
К идеальным источникам права ученые относят правосознание. Точнее, видимо, считать источником права в этом плане все духовное, в том числе философские и нравственные, экономические и политические, обыденные и научные, религиозные и профессиональные, юридические и иные идеи, теории, оценки, установки и взгляды.
Для того чтобы материальные и иные потребности (обстоятельства) общественной жизни нашли отражение в праве, они, во-первых, должны заинтересовать субъекта, «творящего» право; во-вторых, воплотиться в определенные юридические идеи и предписания; в-третьих, стать формально-юридическим источником права (нормативным правовым актом), т.
е. содержание необходимо облечь в соответствующую ему форму. Здесь схематически показано единство материального и идеального, содержательного и формального моментов в праве.К институциональным источникам следует относить «творцов» права, деятельность которых связана с его созданием. Ими являются, прежде всего, представительные и исполнительные государственные учреждения и управомоченные на правотворчество негосударственные организации (органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты).
Выделение указанных источников важно, для того чтобы показать различные пути и способы институционализации общественных отношений. Кроме того, один и тот же орган может принимать различные по своей природе акты (например, Государственная Дума РФ - законы и постановления). Данный подход позволяет увидеть в каждом таком случае специфический характер правотворческой деятельности, ее результатов, процедуры подготовки и принятия соответствующих актов.
Формальные, или формально-юридические источники - это способы (формы) внешнего выражения, существования и закрепления юридического содержания права. Forma dat esse [форма дает бытие (праву)].
12.2.