§ 5. Соединенные Штаты: закон иконституция
Впервой части «Демократии вАмерике», впервые опубликованной в1835г., А.деТоквиль заметил, что «вСоединенных Штатах вряд ли найдется такой политический вопрос, по поводу которого раньше или позже не высказал бы своего мнения суд».
Он полагал, что «право американских судов объявлять тот или иной закон не соответствующим конституции служит все же одной из самых мощных преград, которые когда-либо возводились против тирании политических органов»… Именно здесь кроется объяснение упомянутых выше различий между Соединенным Королевством иСоединенными Штатами. Как отмечали авторы важного, хотя уже отчасти устаревшего сравнительного исследования английского иамериканского публичного права: «Конституционные проблемы пронизывают американское право иопределяют жизнь граждан втакой степени, что зарубежные наблюдатели считают это просто невероятным. Американцы стали народом конституционалистов, подменяющих судебное разбирательство вопросами законодательства, влюбом вопросе им мерещатся конституционные проблемы»… Склонность кпродолжительным идорогостоящим судебным разбирательствам, касающимся как публичного, так ичастного права, стала широко известной, хотя далеко не всех приводящей ввосхищение чертой американской жизни икультуры. АВерховный Суд США, играющий вправительстве ведущую роль ипривлекающий самое пристальное внимание политологов, не имеет аналогов вВеликобритании.Научная литература, посвященная проблемам Верховного Суда США, весьма значительна иразнообразна, существует даже его «Оксфордский путеводитель…», помогающий познать его устройство, принципы деятельности ит.п.… Исследования деятельности Верховного Суда проводились врусле различных теоретических традиций; кроме того имеются многочисленные журнальные публикации. Американские исследования роли судов иповедения судей взначительной степени ориентированы на Верховный Суд, как иисследования толкований конституционных положений… Помимо работ, специально посвященных Верховному Суду, существует обширная политологическая научная литература оконституционных идемократических результатах применения практики судебного надзора. Она включает такие ставшие современной классикой произведения, как «Введение втеорию демократии» Р.Даля, изданное в1956г., и«Конец либерализма» Т.Лоуи.
Наряду собсуждением других проблем, автор призывает Верховный Суд восстановить власть закона, ограничив прерогативы, предоставленные административным учреждениям, без четко определенных условий пользования ими… ЗаключениеМежду правом иполитикой существует естественная близость, выражающаяся всамых разных формах. Практически любой аспект политической деятельности иполитических изменений– на субнациональном, национальном, межнациональном иглобальном уровнях– имеет свои правовые или конституционные аспекты. Данная глава, посвященная рассмотрению двух различных национальных образцов, иллюстрирует это положение, хотя она, конечно, ни вкоей мере не претендует на глубину раскрытия столь сложной темы при незначительности отведенного объема.
Многие политологи не уделяют должного внимания правовому измерению дисциплины итем самым наносят своим исследованиям непоправимый вред. Отмечая это обстоятельство, было бы наивно полагать, что политологи станут юристами, аюристы– политологами. Продвижение вперед возможно через включение висследовательские иучебные программы социальных наук соответствующих правовых аспектов, более тесное междисциплинарное сотрудничество, атакже более частое обращение как юристов, так иполитологов кработам друг друга.