14. СИСТЕМА ПРАВА И ПРАВОРЕГУЛИРОВАНИЕ
Системой права называют его внутреннюю структуру, которая как зеркало отражает те процессы, которые происходят в обществе: социальный строй, политический режим, устройство государства - все это ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения.
Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. В этой системе выделяют следующие черты: единство, различие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согласованность, материальную обусловленность. Структурно система права делится на пять элементов: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.Первое звено системы права - норма права, то есть правила поведения, распространяющиеся на все общественные взаимоотношения. Второе звено - отрасль права, под которой понимается область, подлежащая правовому регулированию. Отрасль права содержит полный набор юридических средств, призванных обеспечить эффективное действие как отрасли в целом, так и каждого ее компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. Институт права - это небольшая, но устойчивая группа правовых норм в составе отрасли, которые регулируют ту или иную область общественных отношений и регламентируют отдельный участок, фрагмент, сторону общественной жизни.
Институты относительно автономны и оперируют рядом самостоятельных вопросов (в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве - институт гражданства; в административном - институт должностного лица; в семейном праве - институт брака).
Институты имеются в каждой отрасли или состоят из норм нескольких отраслей (межотраслевые), они могут быть: простыми и сложными (имеющими внутри себя субинституты по еще более узким вопросам), регулятивными (регулируют отношения), охранительными (защищают нормы права), учредительными (закрепляют статус органов, учреждений, лиц).
Все компоненты структуры строго согласованы и имеют четырехступенчатое строение: 1) структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом.Система права содержит в себе 11 крупных отраслей права:
1. Государственное (конституционное) право - закрепляет основы общественного и государственного устройства страны, правового положения граждан, систему органов государства и их полномочия.
2. Административное право - регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.
3. Финансовое право - регулирует общественные отношения в сфере финансовой деятельности.
4. Земельное право - регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли.
5. Гражданское право - регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
6. Трудовое право - регулирует общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека.
7. Семейное право - регулирует брачно-семейные отношения.
8. Гражданско-процессуальное право - регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров.
9. Уголовное право - представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется.
10. Уголовно-процессуальное право - объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам.
11. Исправительно-трудовое право - регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием.
Отрасли регулируют огромные пласты отношений, поэтому в крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент — подотрасль права — целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права (в гражданском праве — жилищное, транспортное, авторское, наследственное).
Естественно, что право не должно регулировать все отношения между людьми или людьми и обществом. В эту сферу принято вводить отношения, имеющие следующие признаки: отношения, соединяющие индивидуальные и общесоциальные интересы; отношения, связанные с ущемлением прав; отношения, которые строятся согласно правилам с признанием обязательности этих правил: отношения, требующие соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.
Этим признакам соответствует три группы общественных отношений:
1. Отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными).
2. Отношения по властному управлению обществом.
3. Отношения по обеспечению правопорядка. Эти общественные отношения и составляют предмет правового регулирования. Правовым регулированием называют воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых средств.
Выделяют два метода правового воздействия:
1. Метод децентрализованного, диапозитивного регулирования строится на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих частные интересы, есть в сфере отраслей частноправового характера.
2. Метод централизованного, императивного регулирования строится на отношениях субординации между участниками общественного отношения и регулирует отношения, где приоритетным является общесоциальный интерес, то есть в сфере конституционного, административного, уголовного права.