Разграничение предметов ведения между Россией и субъектами Федерации
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектами возможно только на основе Конституции, Федеративного договора и иных внутригосударственных договоров по этим вопросам.
Это положение является одной из основ конституционного строя России (ч. 3 ст. 11 Конституции).Исключительная компетенция Российской Федерации означает, что по перечисленным вопросам издаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации, иные нормативные правовые акты не могут им противоречить. Закрытый перечень исключительных полномочий Федерации содержится в ст. 71 Конституции. Эта статья состоит из 18 пунк-тов, однако в некоторых пунктах объединено несколько различных полномочий. В частности, к исключительному ведению Российской Федерации относится: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их исполнением; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; внешняя полтика и международные отношения Российской Федерации; оборона и безопасность; судоустройство; амнистия и помилование и др.
По вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов, издаются федеральные законы, законы и иные нормативные правовые
36