6. ПРИНЦИПЫ ПРАВА

Принципы права — это основополагающие начала, отправные положения, руководящие идеи, характеризующие сущность права, его содержание и назначение в обществе.

Большинство правоведов полагает, что принципы права не являются результатом субъективных суждений ученых или законодателей, а представляют собой объективно присущие праву качества: «Наука лишь выявляет, обосновывает, изучает и систематизирует их.

Нетрудно заметить, что таким образом правовым принципам как ключевым идеям придается объективная значимость, подобная той, которой характеризуются присущие государству и праву закономерности становления, функционирования и развития, а также и то, что общие принципы права рассматриваются как свойственные ему независимо от исторических этапов его развития, т.е. типов права.

Тем не менее каждый из авторов, исследующих эту проблему (С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, В.Н. Синюков, О.И. Цибульская и др.), выдвигает и обосновывает свой перечень принципов права, который отличается существенными особенностями как в количественном, так и в содержательном отношении. Субъективизм в решении проблемы не без основания расценивается как трудно преодолимый. И не случайно вопрос о принципах права в некоторых учебных изданиях вообще не рассматривается1.

Принципы права, безусловно, не являются произвольными по своему характеру. Но это не исключает, а скорее предполагает оценку их значимости и содержания, а также их классификацию исследователями и законодателями. Такая оценка и классификация производятся с учетом объективной обусловленности (именно обусловленности, а не объективной значимости) выдвигаемых принципов экономическими, социальными и политическими факторами, сущностью самого права, характером сложившейся в стране политической системы и господствующего в ней государственно-правового режима.

Это значит, что определение принципов права должно производиться с учетом конкретно-исторических условий. Недопустимо те или иные принципы и особенно вкладываемое в них содержание распространять на право вообще. Ведь очевидно, что принципы построения и функционирования буржуазного права первого этапа развития капитализма существенно отличались от принципов рабовладельческого, феодального и даже современного постиндустриального общества. Столь же существенно отличаются принципы права, рассматриваемые применительно к различным правовым системам современности. Так, очевидно различие принципов современной романо-германской правовой системы, сформировавшейся на основе римского права, и мусульманского права, сложившегося на основе мусульманской религии.

Принципы права отличаются в зависимости от его сущности (социальной природы), исторических этапов развития, сложившихся правовых систем, политических режимов. Неповторимое сочетание этих и иных факторов в каждой отдельной стране, неизбежная субъективная оценка их влияния на правотворчество и правоприменение и создают многообразие подходов к освещению проблемы принципов права. Мы попытаемся ее рассмотреть применительно к современному социальному правовому государству.

Ппежде всего необходимо определить источники принципов праве. Как правило, эти источники носят нормативный или доктринальный характер. Это значит, что принципы права либо прямо закрепляются в законодательных актах, т.е. выступают в виде правовых норм, либо логически выводятся из содержания действующего национального законодательства и норм международного права, т.е. являются результатом научных обобщений. В первом случае принципы права имеют общеобязательный характер и должны официально реализовываться в правоприменительной практике. Во втором они носят научно-комментаторский характер, что предполагает их использование именно в этом качестве.

В теории права принято подразделять принципы права на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

Специально-юридические принципы современного права отличаются определенным своеобразием в зависимости от того, относятся они к отдельной отрасли права, к нескольким его отраслям или к праву в целом.

К отраслевым принципам относятся, например, принцип индивидуализации наказания в уголовном праве или принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда в трудовом праве. Как правило, отраслевые принципы содержатся в нормах соответствующих правовых актов. Так, принципы гражданского права перечислены в ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь и в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их числе принцип: граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

К межотраслевым принципам относится принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве. Отраслевые и межотраслевые принципы рассматриваются в курсах соответствующих отраслевых наук. В курсе же общей теории государству и права определяются и рассматриваются общеправовые принципы, распространяющиеся на все отрасли действующего права.

Наиболее обоснованным, несмотря на некоторые расхождения во взглядах, представляется выделение следующих принципов права: демократизма, социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности, единства прав и обязанностей, юридической ответственности только за виновное противоправное деяние.

Принцип демократизма означает, что единственным источником государственной власти в Российской Федерации и в Республике Беларусь является народ, который осуществляет свою власть непосредственно через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституциями (ст.

Принцип социальной справедливости в правовой сфере означает, что в максимальной степени обеспечиваются интересы всех слоев общества, в том числе социальных меньшинств. Справедливость в праве не исключает формально-определенный характер закрепляемых им прав, свобод, обязанностей. Их справедливая по возможности индивидуализация обеспечивается правоприменительными органами, главным образом судебными, но осуществляться это должно в пределах, предусмотренных законодательством. Именно в законе устанавливается соразмерность между количеством и качеством труда и его оплатой, между причиненным вредом и его возмещением, между тяжестью преступления и наказанием за него. Предусматривая эту соразмерность, закон и предполагает реализацию принципа справедливости.

Антиподом справедливости является несправедливость. Справедливость и несправедливость находятся в диалектическом единстве, исключающем абсолютизацию одного из элементов этой парной категории. Необходимо учитывать, что устремленность к справедливости в праве не может полностью устранить социальную несправедливость не только в силу формализации правовых положений, но и вследствие социальной поляризации общества в условиях свободного рынка и частнособственнических отношений.

Принцип гуманизма предполагает наличие правовых гарантий уважения к каждой личности, ее достоинству, чести, неотъемлемым правам и свободам. Идея гуманизма пронизывает правовые системы современных социальных правовых государств. Принцип гуманизма получил закрепление в ст. 2 Конституции Российской Федерации и в ст. 2 Конституции Республики Беларусь, согласно которым высшей ценностью и целью общества и государства являются человек, его права, свободы и гарантии их реализации.

Гуманизм является реальным и действенным лишь при том условии, что он может быть обеспечен и защищен необходимыми правовыми средствами.

Принцип равноправия означает не фактическое равенство в различных сферах общественных отношений (это утопия в условиях рыночной конкуренции), а равенство всех перед законом, одно из проявлений которого - наличие равных стартовых условий. Именно эта идея заложена в ст. 22 Конституции Республики Беларусь, которая гласит: «Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». Эта же идея закреплена в ст. 19 Конституции Российской Федерации. Данное положение подкрепляется нормами, устанавливающими равноправие мужчины и женщины, лиц различных национальностей, вероисповеданий, политических убеждений.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории России и Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами этих государств, если иное не определено законами и международными договорами (ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Конституции Республики Беларусь). Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и действующим законодательством, либо к отказу от своих прав (ст. 58 Конституции Республики Беларусь).

Принцип законности в праве заключается в строгой иерархии нормативных правовых актов. В правовом государстве он выражается в требовании верховенства закона, в подчиненности ему всех других, подзаконных нормативных актов.

В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права (ст. 7 Конституции Республики Беларусь). Это значит, что государство, все его органы, должностные лица обязаны действовать в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Согласно ст. 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. В то же время не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции. Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Некоторыми авторами наряду с принципом законности в праве выдвигается принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритета закона перед иными нормативными правовыми актами[127]. Заложенный в этом тезисе смысл чрезвычайно важен, однако представляется, что он является стержневым, определяющим в содержании принципа законности в праве. Во всяком случае, при рассмотрении последнего главное внимание уделяется именно этому его аспекту.

Принцип единства прав и обязанностей заключается в том, что закрепляемые за человеком права и свободы сочетаются с возлагаемыми на него обязанностями. Это обусловлено тем, что всякое право так или иначе реализуется через чью-то обязанность или при ее наличии. На высшем законодательном уровне принцип единства прав и обязанностей получил свое закрепление в части второй ст. 2 Конституции Республики Беларусь: «Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией». Из этого вытекает, что права и обязанности — это парная юридическая категория, которая наряду с единством указанных элементов характеризуется и противоречиями между ними. Законотворческая практика призвана обеспечивать единство между юридическими правами и обязанностями и ограничивать противоречия между ними. Если бы такое единство распалось, право утратило бы свое регулятивное значение.

Принцип юридической ответственности только за виновное противоправное деяние предполагает, что юридическая ответственность не может возникнуть и реализоваться путем наказания субъекта права, если последним не совершено правонарушение, прямо предусмотренное в законодательном акте. Как будет отмечено в главе XIX настоящего издания, допущение без- виновной ответственности не имеет под собой достаточных оснований.

От принципов права следует отличать непосредственно примыкающие к ним правовые аксиомы. Правовые аксиомы - это юридически значимые положения, принимаемые без особых доказательств в силу признания их истинности и практической целесообразности. К ним можно отнести положения о том, что закон обратной силы не имеет, что в юридическом споре должны быть выслушаны обе стороны, что нельзя наказывать дважды за одно и то же правонарушение и др. Правовые аксиомы, как правило, закрепляются в законодательстве и в связи с этим имеют нормативное значение.