Принципы интерпретационной юридической практики
Принципы - это фундаментальные идеи (доктринальные принципы), базовые практически-прикладные начала (праксео- логические принципы) и общеобязательные требования (принципы права), определяющие оценку объекта толкования, общую направленность интерпретационной деятельности, реализация которых обеспечивает высокое ее качество и эффективность в правовой системе общества.
Центральным и универсальным в интерпретационной практике является, без сомнения, принцип законности.
Его содержание образуют следующие императивы: а) с помощью толкования нельзя вносить изменения в сферу правового регулирования, т. е. создавать новые, изменять действующие или отменять ненужные нормативно-правовые предписания; б) все субъекты юридического толкования обязаны строго и неукоснительно соблюдать (исполнять, применять) законы и основанные на них подзаконные акты; в) субъекты интерпретационной практики не должны выходить за рамки своей компетенции; г) в праворазъяснительном процессе субъекты должны требовать соблюдения законов от других участников интерпретационной практики; д) официальные разъяснения являются обязательными для адресатов; е) акты толкования нижестоящих органов должны соответствовать интерпретационным актам вышестоящих органов.Принцип гуманизма (от лат. humanus - человечный; фундаментальное начало, проникнутое любовью к людям, уважением к человеческому достоинству, заботой о благе людей) был провозглашен еще классиками юриспруденции Павлом и Модести- ном. «В уголовных делах предпочтительнее более доброжелательное толкование» [in poenalibus causis benignius interpretandum est], - указывал Павел.
Принцип справедливости означает, что деятельность субъектов юридического толкования должна быть пронизана идеями беспристрастности, истинности, правильности и честности. Римские юристы полагали, что не только в сомнительных делах следует давать более справедливое и безопасное толкование [in re dubia, benigniorem interpretationem sequi, non minis justius est quam tutius], но и «во всех юридических делах юстиция и справедливость имеют преимущество перед строгим пониманием права» [placuit in omnibus rebus praecipiam esse justitiae aequitatisque quam stricti inris rationen].
Принцип безупречности мы считаем одним из центральных для всей интерпретационной практики: «Ea est accipienda inter- pretatio, quac vitio caret», то есть «то толкование следует принять, которое безупречно»,- отмечали римские юристы.
Суть данногопринципа выражается в том, что, во-первых, «необычное и двусмысленное толкование не одобряется» [«curiosa es cuptiosa inter- pretatio in lege reprobatur»]; во-вторых, «каждое толкование документов должно быть таким, если это возможно, чтобы все противоречия были исключены» [«omnis interpretatio si fieri potest ita fienda est in instrumentis, ut omnes contrarietates amovenutur»]; в-третьих, «двусмысленные выражения должны толковаться так, чтобы избежать неудобства и нелепости» [interpretatio talis in ambiguis semper fienda es ut evitetur inconvenieus et absurdum]; в-четвертых, толкование должно быть однозначным, т. е. в нем не должно содержаться «ничего, что могло бы дать основание для сомнения».
Важным является принцип оперативности интерпретационной практики [circuitus est evitandus - ненужной затяжки дел следует избегать]. Своевременно изданный интерпретационный акт, безусловно, обеспечивает единообразное и правильное понимание и реализацию разъясняемого правового предписания. В этом, однако, нужно соблюдать разумную меру, поскольку «поспешные советы редко бывают удачными» [praepropera consilia raro sunt prospera].
К числу основополагающих начал интерпретационной практики можно отнести и другие доктринальные, праксиологические идеи и принципы права (например, гласности, научности, профессионализма, единства юридических разъяснений), которые обеспечивают эффективность и качество толкования в правотворчестве, правоприменении и систематизации юридических предписаний.
18.7.