Принцип неприкосновенности судей
«Неприкосновенность – ограждение судьи от произвольного совершения действий, направленных на привлечение к уголовной или иной ответственности, либо применения мер принуждения, к коим обычно прибегают при производстве по уголовным делам».
Неприкосновенность в соответствии с пунктом1 статьи16 Закона РФ “О статусе судей Российской Федерации” включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
Гарантии независимости судьи представлены законодательством также и в статье 9 Закона РФ “О судоустройстве”.
Неприкосновенность личности судьи, его жилища, служебного помещения, используемых им транспортных средств и средств связи, его корреспонденции (входящей и исходящей), имущества и документов обеспечивается невозможностью привлечения судьи к административной или иной дисциплинарной ответственности, в том числе и за выраженное им при осуществлении правосудия собственное мнение и принятые решения, а также особым порядком производства процессуальных действий в отношении судьи (желательно было бы предусмотреть в законе недопустимость (опроса) судьи относительно дел, находящихся в его производстве.
Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
Законодатель устанавливает особую процедуру по решению вопроса о при влечении судьи в качестве обвиняемого по другому уголовному делу и о возбуждении уголовного дела в отношении его.
Привлечение судей к уголовной ответственности возможно только с соблюдением всех правил, установленных действующим законодательством, и это является одной из гарантий осуществления принципа независимости судей.
Закон РФ “О статусе судей Российской Федерации” в статье 16 довольно подробно прописывает правила о решении вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении определенной категории судей.
Необходимо отметить, что чем выше должность судьи, тем более усложненная процедура принятия таких решений.Также вышеуказанным законом перечислены случаи решения вопросов о привлечении судьи к административной ответственности. Такие решения принимаются:
- в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда – судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;
- в отношении судьи иного суда – судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Решение о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации.
Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.
Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.
Усилены гарантии неприкосновенности судьи при избрании в отношении него такой меры пресечения, как заключение под стражу. Решение принимается:
- в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда – судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации;
- в отношении судьи иного суда – судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации.
Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей.
Соответствующее представление в Конституционный Суд Российской Федерации или квалификационную коллегию судей вносит Генеральный прокурор Российской Федерации.Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается не позднее чем черед пять дней со дня поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации и соответствующего судебного решения.
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи потупит соответствующее заявление. А также судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации “Об оружии”.
Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные действующим законодательством, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Все это вовсе не превращает судей в неприкасаемых. Как и другие граждане, они несут уголовную, административную и гражданскую ответственность за правонарушения. Но специфика судейской деятельности, авторитет судебной власти требует повышенных гарантий защиты прав этой категории государственных служащих.