ПРЕДИСЛОВИЕ
Общая теория государства и права — фундаментальная методологическая наука, изучение которой предшествует усвоению всех других юридических дисциплин. Познанию этой науки способствуют появившиеся в последние годы научные издания, учебники, учебные пособия, циклы лекций.
В них излагаются концепции, которые еще несколько лет назад были малодоступны широкой студенческой аудитории.Следует, однако, отметить, что это в основном российские издания. Правда, в 1998 г. вышел в свет учебник, в котором наряду с российским законодательством в целях подтверждения теоретических положений использовались нормативные правовые акты Республики Беларусь[1]. Книга получила признание у студенчества и преподавателей юридических вузов, что обусловило появление второго, исправленного и дополненного, издания[2]. В Беларуси только в 1998 г. был впервые подготовлен и опубликован курс лекций по общей теории государства и права на отечественном материале. В 1999 г. вышло в свет его второе, исправленное и дополненное, издание. На них поступило немало положительных отзывов, в том числе содержащих предложения о подготовке на базе второго издания данной работы вузовского учебного пособия по общей теории государства и права.
В 2002 г. вышла в свет книга «Общая теория государства и права», подготовленная авторами упомянутых изданий и допущенная Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов специальности «Правоведение» высших учебных заведений[3].
Учебное пособие быстро разошлось по студенческим аудиториям высших учебных заведений юридического профиля. Книга получила также положительную оценку в рецензиях, помещенных в периодических правовых изданиях, в которых рекомендовалось ее дополнить и издать в качестве учебника.
С учетом накопленного опыта подготовки учебной литературы по теории государства и права в России и Беларуси авторами упомянутых белорусских изданий в 2004 г.
был подготовлен учебник, и котором получили выражение не только теоретические достижения современных правоведов, но и законотворческая и правоприменительная практика двух государств. Названный учебник широко применялся в учебном процессе и после его распространения продолжает пользоваться спросом.Предлагаемое читателю его новое издание является исправленным и дополненным с учетом пожеланий и рекомендаций научной общественности и студенческой аудитории. При этом авторы этого издания вопреки действующей в Республике Беларусь типовой программе преподавания общей теории права придерживаются той принципиальной позиции, что рассматривать теорию права нельзя в отрыве от теории государства.
Общую теорию государства и права необходимо сохранить как единое целое, не разделяя ее на отдельные «суверенные» части, так как неразрывна связь и взаимозависимость государства и права в реальной действительности. Кроме того, отсутствует другая наука, которая бы отражала, изучала и обобщала их во взаимодействии. Только некоторые вопросы теории государства рассматриваются в курсах политологии и конституционного (государственного) права. К тому же усвоение научных пред ставлений о праве в отрыве от теоретических положений о государстве вызывает значительные методические трудности. В этом отношении авторы настоящего издания разделяют концепцию используемой в Российской Федерации типовой программы преподавания курса теории государства и права.
Методологическая концепция, положенная в основу учебника, определяется тем, что развитие общества и всех его институтов, включая государство и право, — это естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам. При этом, не забывая о том, что теория государства и права как наука в советский период складывалась как идеологическое обоснование и оправдание авторитарной системы, авторы стремились уйти от политизации курса. Поэтому в работе отсутствует характерная для советской теоретической литературы догматизация положений марксистского учения о государстве и праве. В то же время авторы избегают и другой крайности - полного отрицания марксистского наследия в этой области.
Многие характеристики сущности государства и права, их роли в жизнедеятельности общества на различных исторических этапах его развития прошли проверку временем и, несомненно, представляют большую научную ценность. В связи с этим авторы учебника занимают четкие методологические позиции, придерживаются диалектико-материалистического подхода к исследованию государства и права, не разделяя представлений об одинаковой научной значимости идеалистического и материалистического мировоззрений, диалектического и метафизического методов.
Что касается рассмотрения проблемных вопросов государства и права, то авторы книги старались избегать монографического характера изложения материала, увлечения освещением какой-либо одной концепции или позиции, что иногда присуще современным учебным изданиям. Они старались преподать устоявшиеся, наиболее обоснованные наукой положения, освещать их максимально простым, доступным языком, не перегружать текст полемикой. Однако в связи с наличием значительного числа современных учебников и учебных пособий в предлагаемом издании сопоставляются точки зрения различных авторов по принципиальным вопросам. При этом принимается в расчет то обстоятельство, что опытные преподаватели в состоянии расширить диапазон аргументации.
С учетом сохранения тенденций формирования Союзного государства Беларуси и России авторы учебника широко пользуются методом сравнительного анализа действующего законодательства стремящихся к единению двух наших государств, а также существующего опыта государственного строительства. При этом теоретические вопросы тесно увязываются с требованиями практики. Так, в главе о понятии права освещению теоретических вопросов предшествует параграф «Значение общего понятия права для практической деятельности». В этом же ключе рассматриваются вопросы формирования современного гражданского общества и правового государства.
Оценка концептуальных положений с учетом их практической значимости находит свое выражение в обосновании нормативного характера права, критической оценке его широкой трактовки, противопоставления права и закона.
При этом поддерживается мнение о том, что в правовых государствах противопоставление права и закона вообще теряет смысл. Именно с этих позиций освещаются теоретические вопросы в главах, посвященных месту права в системе социального регулирования, системе права, правотворчеству и формам (источникам) права, формам реализации права, правоотношениям и др.В целях обеспечения большей концентрации внимания студентов на основных положениях учебного курса в учебнике имеются приложения, содержащие их схематические выражения и рекомендуемые определения основных понятий и научных категорий. Авторы учебника отказались от дополнения каждого его раздела списком научной литературы по целому ряду соображений - соответствующие перечни в любом случае не могут быть полными и постоянно дополняются, многие из важнейших научных работ рассматриваются в текстах учебных изданий, они же указываются в соответствующих учебно-методических пособиях и т.д.
Учебник адресован в первую очередь студентам-первокурс- никам, начинающим свой путь к овладению профессией юриста. Но оно может быть использовано при проведении научных исследований, а также широким кругом читателей, интересующихся теоретическими проблемами государства и права.
Полагаем, что данное издание будет способствовать формированию у читателя убеждения в том, что государство и право призваны прежде всего служить человеку, а также поможет устранить существовавший ранее очевидный разрыв между традиционно этатистским содержанием официозных учебных пособий по вопросам государства и права и государственно-правовыми реалиями, которыми все более характеризуются современные демократические социальные правовые государства.