Предисловие
Современное развитие юридического образования характеризуется большим количеством учебной литературы, в том числе по теории государства и права. В этом есть немало плюсов, но и минусов тоже.
Большое количество учебных источников дают возможность учащимся, преподавателям, всем интересующимся основами теории государства и права выбрать издание, соответствующее своим взглядам, уровню интеллектуального развития и способностям. Немало учебной литературы творческой, способствующей развитию юридического мышления, умению правильно оценивать события и явления в государственно-правовой сфере. С другой стороны, обилие учебной литературы часто ударяет по ее качеству: много учебников, практически повторяющих содержание друг друга; отсутствует анализ современной практики; господствует одна схема изложения учебного материала. К сожалению, в отдельных изданиях приходится встречать ошибочные утверждения, а также положения, дезориентирующие студентов как будущих специалистов. Отступление в учебных источниках от континентальных и отечественных правовых ценностей также не может не сказаться на квалификации специалиста и в конечном итоге на состоянии законности и правопорядка в нашем обществе. Кроме этой, не лучшей стороны современной учебной литературы по теории государства и права, есть и другая - не менее существенная - отсутствие специальных учебных пособий, помогающих студентам самостоятельно изучать данный курс, готовиться к семинарским и другим практическим занятиям, например, к спецсеминарам, коллоквиумам, контрольным работам, а также работать над рефератами, курсовыми проектами, выполнять письменные задания. Предлагаемое учебное издание в известной мере нацелено на восполнение данного пробела.В связи с тем, что главная задача настоящего учебного издания - помощь студентам в подготовке к семинарским занятиям, в начале учебника показано рекомендуемое распределение времени для освоения курса в течение учебного года.
Это важно для студентов и преподавателей высших учебных заведений России. Теория государства и права относится к дисциплинам, предусмотренным Стандартом Министерства образования и науки Российской Федерации, поэтому общее количество учебных часов одинаково для всех высших учебных заведений, осуществляющих подготовку студентов-юристов. Однако вуз вправе варьировать темами и количеством часов, отведенных на них по собственному усмотрению. Например, теорию правоотношения на очном отделении можно изучать на практических занятиях либо четыре часа, либо шесть.В таблице распределения учебного времени (табл.1) указывается, в каких семестрах изучается курс, форма контроля, общее количество часов по учебному плану (в том числе аудиторных), а также количество часов по видам учебных занятий, включая самостоятельную работу студента. Тематический план (табл.2) - это распределение времени на соответствующую тему: общее количество часов, часы на лекции и семинары.
Таблица 1
Распределение времени по учебному плану
| Номер семестра | Форма отчетности Э(кзамен) З(ачет) | Всего часов по учебному плану | В том числе аудит, занятий | Из них по видам учебных занятий | Экзаменационная сессия | ||
| Лекции | Семинары | Самостоятельная работа | |||||
| Очная форма обучения | |||||||
| 1,2 | З, Э | 240 | 140 | 70 | 70 | 72 | 28 |
| Очно-заочная форма обучения | |||||||
| 1,2 | З, Э. | 240 | 106 | 36 | 70 | 108 | 26 |
Таблица 2
Тематический план для студентов очной и очно-заочной форм обучения
| Nп/п | Тема | Семинары |
| 1 | Теория государства и права. Предмет, методология, функции | 2 |
| 2 | Происхождение государства и права | 4 |
| 3 | Понятие государства. Формы государства | 4 |
| 4 | Функции и механизм государства | 4 |
| 5 | Государство и гражданское общество | 4 |
| 6 | Правовое государство | 2 |
| 7 | Правопонимание | 4 |
| 8 | Основные понятия о праве | 4 |
| 9 | Нормы права | 4 |
| 10 | Правотворчество и нормативные правовые акты | 4 |
| 11 | Система права | 4 |
| 12 | Реализация правовых норм. Правоприменение: понятие, основания. Правоприменение при пробелах и коллизиях в праве | 4 |
| 13 | Толкование права | 4 |
| 14 | Правоотношения | 4 |
| 15 | Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность | 2 |
| 16 | Правосознание и правовая культура. Правовоспитание | 2 |
| 17 | Механизм правового регулирования | 4 |
| 18 | Юридические документы и юридическая техника | 4 |
| 19 | Законность и правопорядок в современном обществе | 2 |
| 20 | Правовые системы современности | 4 |
| Итого за учебный год: | 70 |
За тематическим планом следует основное - содержание учебного издания. Воспроизводятся все вопросы семинаров и раскрывается их содержание. Повторение названий тем и вопросов объясняется удобством пользования учебным пособием. Автор поставил задачу: кратко и содержательно ответить на каждый вопрос и считает это принципиальным.
Однако следует помнить, что данные знания - лишь основа ответа. Не следует полагать, что этой информации достаточно для освоения учебного курса в полном объеме. Эти знания должны дополняться и развиваться, т.е. "подпитываться" дополнительными учебными источниками. Поэтому содержание каждого семинара завершает список дополнительной литературы и вопросов для самоконтроля.В пособие включены приложения - учебно-методические комплексы (УМК) - своеобразные путеводители по данному учебному курсу. Их два - один УМК рассчитан на очное и вечернее (очно-заочное) отделения, другой - на заочное отделение. В УМК, кроме тем семинарских занятий, студент и преподаватель найдут рекомендации для самостоятельной работы, темы курсовых, рефератов, дипломных сочинений, примерный перечень вопросов для экзаменов, а также список учебной литературы, причем не только современной, но и советской, и дореволюционной. Подчеркнем, что это крайне важная и полезная информация не только для студентов, но и для преподавателей, всех, кто стремится познать достаточно глубоко предмет и методику его преподавания.
Впервые в теме N21 для семинарского занятия предлагается проблема правовых позиций, их понятие и виды. Проведение семинара по этой проблематике желательно. Дело в том, что проблема правовых позиций, особенно судебных, в настоящее время стала одной из актуальнейших. Исследования показывают, что судебные правовые позиции, особенно правовые позиции суда, выступают одним из важных правообразующих факторов и являются фактическим источником права. Все это говорит о необходимости изучения этого вопроса уже на начальном этапе юридической подготовки.
Учебное пособие призвано способствовать развитию у студентов логического мышления, самостоятельности в суждениях по вопросам оценки развития современной государственности и права, во многом облегчить труд студентов в поиске так называемой "первичной информации" в подготовке к практическим занятиям и самостоятельной работе. Семинарские занятия и другие формы самостоятельной работы - действенное условие качественного усвоения студентами соответствующих знаний, в том числе и теоретических основ государства и права.
Пособие может быть использовано любым высшим учебным заведением, осуществляющим подготовку студентов по специальности "правоведение" в соответствии с федеральным учебным стандартом.
ВласенкоН.А.