Правовой статус личности: понятие, структура, виды
Формирование гражданского общества и построение правового государства в конечном счете являются лишь средством обеспечения правовой свободы личности в современном обществе. Однако понятие свободы весьма относительно.
Ее количество и качество зависят от достигнутого уровня развития общества, от его способности обеспечить постоянно изменяющиеся потребности и интересы человека.Нормативным выражением основных принципов взаимоотношений между личностью и государством является правовой статус. По сути своей он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом.
В самом общем виде правовой статус личности - это правовое положение человека, определяющее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Правовой статус является своего рода отражением достоинств и
недостатков действующей правовой системы, демократических принципов, общественно-политических основ общества. Соответственно, для его глубокого понимания необходимо обратиться к тем конкретно-историческим условиям, в которых он развивается.
Правовой статус личности в разные исторические периоды был различным по своему содержанию. То есть его наполнение в рабовладельческом обществе было совсем иным, чем, например, в буржуазном. Тип политического режима в условиях одной и той же общественно-экономической формации также существенно влияет на содержание правового статуса.
Выделяют следующие виды правового статуса:
а) общий, или конституционный, статус гражданина;
б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
в) индивидуальный статус.
Общий правовой статус представляет собой статус личности как гражданина государства, члена общества. Определяется он прежде всего Конституцией РФ и не подлежит изменению в зависимости от изменения жизненной ситуации человека (семейного положения, профессионального развития, изменения должности, служебных обязанностей).
Данный вид статуса един для всех граждан страны, отличается относительной стабильностью и устойчивостью. Конституция определяет совокупность прав и обязанностей, являющихся содержанием общего правового статуса. Изменяться это содержание может лишь по воле законодателя.Таким образом, общий правовой статус не может отразить специфику и многообразие различных субъектов права, он не включает в себя совокупность прав и обязанностей, возникающих и прекращающихся у субъектов по мере их участия в трудовых, семейных и иных правоотношениях. Эти права и обязанности составляют содержание уже иных видов правового статуса. Общий же правовой статус личности - это базовый статус, исходный для всех остальных.
Специальный (родовой) статус определяет специфику правового положения определенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, военнослужащих, учителей, студентов и др.). Отдельные социальные группы населения, базируясь на общем правовом статусе гражданина, могут иметь свои особенности, опреде
ленные права, обязанности, льготы, которые присущи именно данной категории граждан, в отличие от других, и предусмотрены действующим законодательством.
Индивидуальный статус фиксирует правовое положение конкретной личности (пол, возраст, семейное положение, должностные обязанности и т.д.). Иными словами, это совокупность прав и обязанностей отдельного гражданина. Отчетливое понимание каждым своего индивидуального статуса, т.е. своих прав, обязанностей, ответственности, является важнейшим признаком высокого уровня правосознания и правовой культуры личности, фактором правомерного поведения личности, развития ее правовой активности в реализации и защите своих прав.
Необходимо также отметить подвижность, динамичность индивидуального правового статуса. Происходящие в жизни человека изменения неизбежно влекут изменения и его правового статуса.
Общий, специальный и индивидуальный статусы можно соотнести друг с другом как общее, особенное и единичное.
Между ними существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость. Каждый человек, будучи гражданином своей страны, относясь к определенной социальной группе и являясь при этом индивидуальной, неповторимой личностью, становится одновременно носителем всех трех правовых статусов. У всех граждан единый общий правовой статус, специальных статусов может быть неопределенно большое количество, число индивидуальных статусов равно общему количеству граждан государства. При этом должно соблюдаться строгое соответствие содержания всех статусов общему (конституционному) правовому статусу.В юридической науке нет единого мнения относительно структуры правового статуса. На наш взгляд, наиболее полно этот вопрос разработан Н.И. Матузовым, который выделил следующие структурные элементы правового статуса личности: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус; з) правоотношения[74].
Таким образом, правовой статус личности представляет собой сложную, собирательную категорию, отражающую весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.
9.2.