Глава 9. Правовое государство и его признаки
Генезис идеи правового государства берет начало в античности в работах Платона и Аристотеля. Более четко идея правового государства сформулирована И. Кантом. Он определяет его как правовое государственное устройство.
Терминологически же правовое государство впервые находит отражение в трудах немецких юристов Карла Велькера и Роберта Моля. Последний дал определение правового государства как конституционного государства, которое должно основываться на закреплении в конституции прав и свобод граждан, на обеспечении судебной защиты личности.
Современная отечественная юридическая литература насыщена работами, посвященными правовому государству. В правовой науке проведена попытка обобщения взглядов на данную категорию[11]. В частности, выделяются следующие подходы: правовое государство как государство, обеспечивающее примат права (А. Ч. Асильдаров); отождествление правового государства с идеей примата международного права (Е. Ю. Копылова); отождествление правового государства с государством справедливости (Е. Г. Мартынчик); понимание его как юридического (конституционного) идеала (С. Б. Глушаченко, В. П. Тонконогов); отождествление с государством правопорядка (О. И. Короткова) и другие.
Что же представляет собой правовое государство?
В наиболее общем виде под ним понимается государство, в котором наличествует верховенство (господство) правового (справедливого) закона. В числе признаков называются: а) уважение основных прав человека; б) взаимная ответственность государства и гражданина; в) равноправие и равенство всех перед законом и судом; г) верховенство закона в системе нормативно-правовых актов; д) разделение властей.
Особое значение придается вопросам соотношения гражданского общества и правового государства. И здесь в научной литературе нет единой позиции в решении этой проблемы. Одна группа авторов полагает, что гражданское общество является элементом правового государства (В.
Г. Пахомов). Другие ученые считают, что правовое государство - это этап развития гражданского общества (М. Н. Марченко, А. Н. Соколов). Третья группа юристов рассматривает правовое государство в качестве способа организации гражданского общества, его политической формы (С. Н. Кожевников).
Не вступая в полемику по данному вопросу, согласимся с точкой зрения М. Н. Марченко, который аргументированно утверждает: «Гражданское общество первично по отношению к правовому государству, так же как и традиционное общество - по отношению к «доправовому» государству: сначала формируется гражданское общество, а затем на его основе «конструируется» правовое государство, но не наоборот»[12].
Несомненно, эти категории взаимосвязаны и взаимозависимы. Справедливо утверждение исследователя, что «гражданское общество как основа и социальное содержание правового государства, будучи первичным к нему, и правовое государство как политико-правовая форма организации общественной жизни, будучи вторичным, выступают в отношениях друг с другом не как пассивные объекты, а как активные и сдерживающие друг друга субъекты».
Более того, между правовым государством и гражданским обществом существует «обоюдная зависимость в форме взаимной обусловленности и взаимодействия: практически ни одно из них не может существовать без другого. Результаты их функционирования переплетены теснейшим образом и непосредственно сказываются на каждом из них». Так, например, в демократическом обществе функционируют различные правовые механизмы воздействия гражданского общества на государство (конституционная ответственность государства, выдвижение требований законодательного закрепления прав и свобод человека и др. ). Вместе с тем государство через право придает правовую форму институтам гражданского общества, способствует разрешению правовых противоречий, тем самым оптимизируя их деятельность и гарантируя эффективное развитие.
Очевидно, что реализация принципов правового государства (господство права, взаимная ответственность личности и госу
дарства, разделение властей, равенство всех перед законом и судом) обеспечивает свободное развитие человека, гарантирует его правовую защищенность, способствует гармонизации правовой жизни гражданского общества.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое «правовое государство»?
2. Назовите основные признаки правового государства.
3. Назовите условия формирования правового государства.
4. Какова перспектива построения правового государства в России?