Глава 18. Правонарушение: понятие и признаки. Юридический состав правонарушения

Правонарушение: понятие и признаки

Правонарушение - это виновное, противоправное, обще­ственно опасное деяние, за которое законодательством преду­смотрена юридическая ответственность.

Большинство авторов, при исследовании правонарушения, выделяют такие признаки, как: общественная опасность (вредность), противоправность, виновность, наказуемость де­яния. Итак, понятие правонарушения раскрывается через его основные юридические признаки.

Признаки правонарушения

1. Действие (активное поведение) или бездействие (пас­сивное поведение). Действие - это активное невыполнение правового предписания в виде обязанности или законного требования; нарушение конкретного запрета, правила, стан­дарта. Бездействие - это пассивное поведение, выражающееся в несовершении лицом тех действий, которые оно должно бы­ло и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей.

2. Общественная опасность. Сущность правонарушения определяется его общественной опасностью. Правонарушение, посягая на установленный правопорядок, причиняет ему вред, нарушает упорядоченность, согласованность общественных отношений. При этом нежелательный результат может прояв­ляться в реальном вреде или в создании условий для наступ­ления вреда. Правонарушения делятся на преступления и про­ступки. Разграничение этих видов правонарушений проводит­ся по степени их общественной опасности.

3. Противоправность. Она заключается в совершении дея­ния, нарушающего нормы права.

4. Виновность. Она означает, что правонарушение соверша­ется либо умышленно, либо по неосторожности. Только ви­

новное (умышленное или неосторожное) нарушение субъек­том установленных правил влечет административную ответ­ственность, т. е. деяние должно представлять собой проявле­ние воли и разума действующего (бездействующего) лица.

5. Ответственность (наказуемость). Наказуемым признает­ся только то деяние, за которое законодательством преду­смотрена юридическая ответственность: конституционная, уголовная, административная, гражданская, материальная, дисциплинарная и др.

Юридический состав правонарушения

Юридический состав правонарушения - это сложная юриди­ческая категория, представляющая собой совокупность при­знаков объективного и субъективного характера, необходи­мых и достаточных с точки зрения действующего законода­тельства для квалификации противоправного деяния в каче­стве правонарушения. Соответственно, состав правонаруше­ния включает четыре группы признаков: 1) объект; 2) объек­тивная сторона; 3) субъект; 4) субъективная сторона.

Объект правонарушения - это то, на что направлено пра­вонарушение; конкретное общественное отношение, на кото­рое посягает правонарушение. В современной правовой лите­ратуре широкое распространение получило мнение, что объ­ектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права (например, обществен­ные отношения по охране жизни и здоровья человека). При этом ключевую роль для правильного определения объекта правонарушения играют наименования разделов и глав соот­ветствующих кодексов. Например, раздел седьмой Уголовного кодекса РФ посвящен преступлениям против личности (родо­вой объект - личность), глава шестнадцатая - преступлениям против жизни и здоровья (видовой объект - жизнь и здоровье личности), статья 105 УК РФ - убийство (непосредственный объект - жизнь личности).

Объективную сторону правонарушения составляют все элементы деяния, которыми можно охарактеризовать право­нарушение как конкретный акт внешнего поведения лица, то есть это само поведение лица: действие или бездействие. Так­же характеристикой объективной стороны выступают: время, место и способ совершения правонарушения. Например, пра­вонарушение, предусмотренное статьей 20. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в части нарушения общественного порядка, вы­ражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью, будет квалифицироваться как мелкое хулиганство при совершении этого действия только в обще­ственных местах.

Субъект правонарушений - необходимый элемент состава правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения - это психо­волевое отношение лица к содеянному, одним словом, вина. Вина - это определенное психическое отношение человека к своему конкретному внешнему поведению и его следствию, а не состояние психики этого лица вообще. В соответствии с данным определением право выделяет две главные формы вины: 1) умысел; 2) неосторожность.

Правонарушением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.

Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность сво­их действий (бездействия), предвидело возможность или

неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

Правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность сво­их действий (бездействия), предвидело возможность наступ­ления общественно опасных последствий, не желало, но созна­тельно допускало эти последствия либо относилось к ним без­различно.

Правонарушением, совершенным по неосторожности, при­знается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

Правонарушение признается совершенным по легкомыс­лию, если лицо предвидело возможность наступления обще­ственно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчиты­вало на предотвращение этих последствий.

Правонарушение признается совершенным по небрежно­сти, если лицо не предвидело возможности наступления обще­ственно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительно­сти должно было и могло предвидеть эти последствия.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие и назовите основные признаки пра­вонарушения.

2. Назовите основные признаки юридического состава пра­вонарушения.