Понятие правосистематизирующей практики

Правосистематизирующая практика - это деятельность, направленная на разработку и упорядочение нормативных, ин­терпретационных, правоприменительных и иных юридических актов, взятая в единстве с накопленным правовым опытом.

К ее основным признакам необходимо отнести следующие:

1. Она представляет разновидность юридической практики. Поэтому ей присущи многие черты, характерные для любой юри­дической практики.

2. Юридическая систематизация является важнейшим ком­понентом правовой системы общества. Данный вид практики относится к системообразующим и интегрирующим факторам, позволяющим упорядочивать правовые акты, а вместе с ними и другие юридические явления и процессы в единую, органиче­ски целостную правовую систему, ликвидировать в ней противо­речия и пробелы, иные погрешности и недостатки^[66].

3. Правовая систематизация образует существенную часть культуры общества. Величайшими памятниками культуры, от­ражающими уровень экономического и политического разви­тия, правосознания и правовой культуры, раскрывающими ме­сто и роль правотворчества и систематизации законодательства в обществе, являются, например, Свод Законов Юстиниана, Свод законов «Тайхо рицуре», кодексы Наполеона.

При этом следует иметь в виду, что, с одной стороны, каче­ство и эффективность юридической систематизации во многом свидетельствуют о культуре и профессиональном опыте ее субъ­ектов, а с другой - систематизация существенно влияет на культу­ру субъектов правотворческой, правоприменительной, судебной и других разновидностей юридических практик, уровень право­сознания и правовой культуры граждан и должностных лиц.

4. Правосистематизирующая практика представляет важней­шее средство укрепления государственного и политического ре­жима. Например, создание Свода законов Российской империи 1832 г. было направлено на стабилизацию обстановки в стране, укрепление абсолютизма, феодально-крепостнического строя, утверждение незыблемости привилегий господствующих клас­сов и социальных слоев.

5. Правовая систематизация является объективной пред­посылкой укрепления законности и правопорядка в обществе. Только в условиях компактного, единого, цельного, непротиво­речивого и беспробельного законодательства возможны строгое и неукоснительное соблюдение законов и основанных на них подзаконных актов, эффективная защита прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан.

6. Как и любая разновидность юридической практики, систе­матизация представляет единство определенного рода деятель­ности и накопленного в ней юридического опыта. Без определен­ного личного опыта (соответствующих знаний, умений, навыков, мастерства) начинать работу по систематизации тех или иных

2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, Д. Г. Краснова. Н. Новгород, 2009; Систематизация законодательства как способ его развития / отв. ред. В. А. Сивитский. М., 2010.

правовых актов просто бессмысленно. Личный опыт в последую­щем находит проявление в конкретной деятельности и выражает­ся в наиболее удачных инкорпорированных, консолидированных и кодифицированных актах (надындивидуальном опыте). Напри­мер, М. М. Сперанский считал Свод законов Юстиниана и пра­вила его подготовки обязательными образцами при составлении Свода законов Российской империи.

7. Необходимо отметить, что главные разновидности систе­матизации (например, кодификация) имеют правотворческую природу. Поэтому для них характерно большинство признаков правотворческой практики.

19.2.