Понятие и основные признаки норм права
Правовые нормы являются основными элементами в юридическом содержании права[34]. Поэтому они обладают общими признаками, характерными для права в целом и нормативно-правовых предписаний в частности, т.
е. представляют собой логически завершенные и цельные веления, закрепленные в соответствующих единицах (статьях, пунктах) текста нормативного правового акта и иных форм права, общеобязательные для исполнения (соблюдения, применения), выступающие в качестве регуляторов общественных отношений[35].
В отличие от нестандартных нормативно-правовых предписаний (легальных дефиниций, нормативных справок, предписаний-сроков), нормы права имеют специфические признаки.
1. Это общеобязательные правила поведения (деятельности), рассчитанные на определенный вид типичных общественных отношений, обращены к персонально неопределенным субъектам, выступают общим масштабом (моделью) поведения.
Поэтому вряд ли правы те отечественные (Р. З. Лившиц, Л. И. Петражицкий, А. В. Поляков) и зарубежные (Г. Кельзен, Э. Паттаро, Л. Эннекцерус) авторы, которые считают нормами права индивидуальные правовые предписания.
2. Многие авторы (С. Н. Братусь, Н. М. Коркунов и др.) относят к нормам права только общеобязательные правила, которые издаются государством и обеспечиваются государственным принуждением.
Здесь необходимо сделать три существенных уточнения. Во-первых, нормы права принимаются как государственными, так и негосударственными организациями (например, органами местного самоуправления). Во-вторых, они (правовые нормы) обеспечиваются (охраняются) мерами не только государственного, но и негосударственного воздействия. В-третьих, некоторые авторы (С. Н. Касаткин и Э. Паттаро) считают нормы права «само-обязывающей силой».
3. Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. Суть данного свойства заключается в установлении взаимных прав и юридических обязанностей для участников общественных отношений.
4.
Правовые нормы представляют собой юридическую меру возможного и должного деяния. Нормы права определяют юридические границы (пределы), варианты действия субъектов права, выступают важным критерием оценки их поведения.
5. Нормы права являются типичными моделями, образцами и стандартами коммуникативной и социально-преобразующей деятельности.
6. Как элементы системы и содержания права, нормы выступают специфическим юридическим регулятором общественных отношений, закрепляя права и обязанности сторон, условия (предпосылки) их действия, средства и методы реагирования на случаи нарушения (неисполнения, злоупотребления) установленных общеобязательных правил.
В отечественной и зарубежной литературе выделяют и другие признаки норм права: социальную нормированность, общезначимость (полезность, ценность), системность, функциональность, официальную текстуальную заданность, научную обоснованность, волевую направленность, динамизм, стабильность.
Безусловно, при соответствующей интерпретации их можно отнести к признакам норм права. Однако нельзя забывать, что эти признаки в то же время характеризуют и многие иные так называемые нестандартные нормативно-правовые предписания (принципы права и легальные дефиниции, нормативные рисунки и сроки).
Таким образом, норма права - разновидность социальных норм и нормативно-правовых предписаний, выступающая в качестве общеобязательного, формально определенного правила, имеющая предоставительно-обязывающий характер, специфическое логическое строение (структуру), устанавливающая в качестве эталона (образца, модели, стандарта) определенный уровень возможного и должного поведения субъектов,которая обеспечена мерами государственного и иного воздействия.
Норму права можно также определить как общеобязательное правило поведения, регулирующее меру юридической свободы и ответственности, которое охраняется государственными и негосударственными субъектами права.
9.2.