37. Понятие и классификация основных гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Соблюдение официально признанных государством прав и свобод - обязанность государства. Для этого государство развивает и создает соответствующие гарантии и устанавливает юридические механизмы их осуществления.
Гарантии - это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов .
Гарантии как социально-правовые меры всесторонне показывают уровень развития государства, демократичности общества, общественного и правового сознания населения. Гарантии связывают воедино и правовое и фактическое положения человека в гражданском обществе, служат выражением социальной свободы, ответственности и активности граждан.В юридической литературе много внимания уделяется классификации гарантий прав личности. Справедливо утверждение, что политические, экономические, духовные предпосылки и условия сами по себе не служат основанием для реализации прав и свобод личности. Собственно гарантиями они становятся лишь через юридическую форму и организационные усилия государства и общества. Отсюда и выделение гарантий прав человека и гражданина с позиции системы, включающей в себя гарантии общие и юридические. В свою очередь, названные виды гарантий имеют свое содержание и формы выражения .
Так, общие гарантии делятся по социальной направленности на материальные, политические, духовные.
Материальные гарантии - это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.
Политические гарантии - это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества.
В Российской Федерации признаются и гарантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа России на сохранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основными свободами, защищать свои интересы.Духовные гарантии - система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость; это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, свобода творчества.
Юридические гарантии представляют собой систему средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. Прежде всего, речь идет об обязанности государства обеспечить личности право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, на доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба. Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и гарантии охраны. К первой группе относятся: пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве; юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации. Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор; механизмы защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности.
Гарантии, представляют собой определенные нормами конституционного права средства и условия, обеспечивающие фактическую исполнимость, охрану и защиту прав и свобод личности. Одной из важнейший функций гарантий является регулятивная. Особенности регулятивной функции заключаются в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей.
Другой немаловажной функцией является охранительная, которая направлена на борьбу и вытеснение опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права, обеспечение законности в стране. Гарантии выполняют также превентивную функцию, суть которой выражена в создании эффективных правовых преград, препятствующих развитию негативных сторон. Кроме того, гарантии должны действовать в случае нарушения субъективных прав, устранять последствия нарушений последних, что обуславливает восстановительную функцию гарантий . Интересна позиция Т.В. Синюковой, которая считает, что в механизме правового регулирования гарантии выполняют мотивационные функции. Они играют определенную роль в генезисе правового поведения граждан, влияют на выбор субъектами права его определенного варианта.Таким образом, понятием "гарантии" охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, которые направлены на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неполного или не подлежащего осуществления и защиту прав от нарушений.