Понятие и элементы формы государства
Форма государства - это совокупность существенных сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти. Она складывается из трех компонентов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма правления - организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
По формам правления государства подразделяются на монархии (пост главы государства занимает лицо в порядке престолонаследия) и республики (высшие органы государственной власти формируются выборным путем).
Как монархия, так и республика имеют ряд разновидностей. В частности, когда власть монарха не ограничена, форма правления называется абсолютной. Если монарх не обладает всей полнотой власти, которая ограничена чем-либо, то форма правления называется и приобретает характер ограниченной монархии. В свою очередь ограниченная монархия классифицируется на парламентарную (Англия) и дуалистическую (Германия 1871-1918 гг.).
Республики, в зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.
Форма государственного устройства - это способ взаимосвязи его территориальных образований, закрепленный конституцией. Различают следующие формы:
1. Унитарную (простую) - характеризуется лишь административно-территориальным делением своей территории. Ей свойственно: существование одной системы органов государства; наличие одной конституции, одной системы законодательства, одной финансовой, налоговой, кредитной системы; в ней административно - территориальные; образования не обладают суверенитетом.
Унитарное государство может быть как многонациональным (Китай) так и однонациональным (Польша).
2. Федеративную - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности.
В нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, например, в США. Федерации могут быть построены по территориальному, либо по национально - территориальному принципу.Конфедерация - временный союз государств для достижения определенных целей. Главное отличие конфедерации от охарактеризованных форм государственного устройства заключается в том, что она исключает субординацию образующих ее членов. Их взаимоотношения строятся по принципу координации, согласования их интересов и проводимой политики.
Конфедерации, существуют сравнительно недолго, и либо распадаются, либо преобразуются в федеративные государства. Примером может служить Швейцарский союз 1815-1848 гг., трансформировавшийся в федерацию.
Политический режим - это способ реализации государством его назначения в обществе. Он состоит из методов осуществления государственной власти.
В зависимости от того, какие методы осуществления политической власти насаждаются и практикуются в государстве, политический режим подразделяется на следующие виды: демократический и антидемократический.
Демократический режим характеризуется следующими признаками:
а) свободно действуют различные партии, объединения, движения, за исключением тех которые преследуют цель насильственного изменения основ конституционного строя, подрыв безопасности государства;
б) не допускается господство какой-либо одной идеологии в качестве государственной или обязательной;
в) предполагается формирование органов власти выборным путем и без всякой фальсификации;
г) права и свободы граждан реально гарантированы.
Что же касается признаков антидемократического режима, то они сводятся к следующему:
а) не допускается деятельность оппозиционных партий и объединений:
б) устанавливается одна идеология в качестве государственной;
в) в стране господствует беззаконие и террор;
г) как правило отсутствуют органы власти, формируемые выборным путем (там же, где они есть, сформированы недемократическим путем);
д) в государстве нет демократических прав и свобод.
В свою очередь антидемократический режим подразделяется на тоталитарный и авторитарный.
Тоталитарный - характеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества.
Авторитарный - характеризуется значительным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов усилением роли исполнительных органов государства.