Глава IX. Оцелях политического общества иправления
123.Если человек вестественном состоянии так свободен, как об этом говорилось, если он абсолютный господин своей собственной личности ивладений, равный самым великим людям иникому не подчиненный, то почему расстается он со своей свободой, почему отказывается он от этой империи иподчиняет себя власти ируководству какой#x2011;то другой силы? На это напрашивается самый очевидный ответ, что хотя вестественном состоянии он обладает подобным правом, но все же пользование им весьма ненадежно иему постоянно угрожает посягательство других.
Ведь, поскольку все являются властителями втакой же степени, как ион сам, поскольку каждый человек ему равен, абольшая часть людей не особенно строго соблюдает равенство исправедливость, постольку пользование собственностью, которую он имеет вэтом состоянии, весьма небезопасно, весьма ненадежно. Это побуждает его сготовностью отказаться от такого состояния, которое хотя иявляется свободным, но полно страхов инепрерывных опасений; ине без причины он разыскивает иготов присоединиться кобществу тех, кто уже объединился или собирается объединиться ради взаимного сохранения своих жизней, свобод ивладений, что я называю общим именем «собственность».124.Поэтому#x2011;то великой иглавной целью объединения людей вгосударства ипередачи ими себя под власть правительства является сохранение их собственности. Адля этого вестественном состоянии не хватает многого.
Во#x2011;первых, не хватает установленного, определенного, известного закона, который был бы признан идопущен по общему согласию вкачестве нормы справедливости инесправедливости ислужил бы тем общим мерилом, при помощи которого разрешались бы между ними все споры. Ведь хотя закон природы ясен ипонятен всем разумным существам, однако люди руководствуются своими интересами, ктому же они его не знают, так как не изучали, ипоэтому не склонны признавать его вкачестве закона, обязательного для них вприменении ких конкретным делам.
125.Во#x2011;вторых, вестественном состоянии не хватает знающего ибеспристрастного судьи, который обладал бы властью разрешать все затруднения всоответствии сустановленным законом. Ибо каждый вэтом состоянии является одновременно исудьей, иисполнителем закона природы, алюди пристрастны ксебе, истрасть иместь очень даже могут завести их слишком далеко изаставить проявить слишком большую горячность втех случаях, когда дело касается их самих; точно так же небрежность ибезразличие могут сделать их слишком невнимательными кделам других людей.
126.В#x2011;третьих, вестественном состоянии часто недостает силы, которая могла бы подкрепить иподдержать справедливый приговор ипривести его висполнение. Те, кто совершает какую-либо несправедливость, вряд ли удержатся от того, чтобы силой настоять на своем, когда они всостоянии это сделать; подобное сопротивление часто делает наказание опасным инередко гибельным для тех, кто пытается его осуществить.
127.Таким образом, люди, несмотря на все преимущества естественного состояния, находятся вскверных условиях, пока они внем пребывают, ибыстро вовлекаются вобщество. Вот почему получается так, что мы редко видим, чтобы какое-либо количество людей сколько-нибудь длительное время жило вместе вэтом состоянии. Неудобства, которым они при этом подвергаются врезультате беспорядочного иненадежного применения власти, которой обладает каждый человек для наказания проступков других, вынуждают их искать убежища под сенью установленных правительством законов, издесь они стремятся найти сохранение своей собственности. Именно это побуждает их столь охотно отказываться от того индивидуального права на наказание, которым обладает каждый, для того чтобы оно осуществлялось только тем из них, кто будет назначен на это, ипосредством тех законов, окоторых согласятся сообщество или уполномоченные на то лица. Ивот это#x2011;то иявляется первоначальным правом иисточником как законодательной, так иисполнительной власти,аравно исамих правительств иобществ.
128.Вестественном состоянии, не говоря освободе, которой человек обладает для невинных развлечений, он обладает двумя видами власти.
Во#x2011;первых, это власть делать то, что он считает необходимым для сохранения себя идругих врамках закона природы. По этому закону, общему для всех, он ивсе остальное человечество представляют собой одно сообщество, составляют единое общество, отличное от всех других творений. Иесли бы не разложение ипорочность выродившихся людей, то не требовалось бы никакого другого; не было бы необходимости, чтобы люди отделялись от этого великого иестественного сообщества ипосредством положительных соглашений составляли ряд меньших отдельных объединений.
Другая власть, которой обладает человек вестественном состоянии,– это власть наказывать за преступления,совершенные против данного закона. От обоих этих видов власти он отказывается, когда присоединяется кчастному, если я могу так выразиться, или отдельному политическому обществу ивступает вкакое-либо государство, отделенное от остального человечества.
129.От первой власти, viz. совершать все, что он считает необходимым для сохранения себя иостальной части человечества, он отказывается ради того, чтобы это регулировалось законами, созданными обществом, втой мере, икакой этого потребует сохранение его самого иостальной части этого общества; аэти законы общества во многих отношениях ограничивают ту свободу, которую он имел по закону природы.
130.Во#x2011;вторых, от власти наказывать он отказывается полностью иупотребляет свою естественную силу (которую он до того мог использовать дли исполнения закона природы по своему собственному единоличному решению, когда считал это необходимым) для оказания помощи исполнительной власти общества втой мере, вкакой этого потребует закон. Ведь, находясь теперь вновом состоянии, вкотором он будет пользоваться многими благами благодаря труду, помощи иобществу других членов того же сообщества, равно как изащитой всей его силы, он должен также расстаться втакой же мере со своей естественной свободой ради обеспечения себя, вкакой этого потребуют благо, процветание ибезопасность общества; это не только необходимо, но исправедливо, поскольку остальные члены общества поступают подобным же образом.
131.Но хотя люди, когда они вступают вобщество, отказываются от равенства, свободы иисполнительной власти, которыми они обладали вестественном состоянии, ипередают их вруки общества, стем, чтобы вдальнейшем этим располагала законодательная власть втой мере, вкакой этого будет требовать благо общества, все же это делается каждым лишь снамерением как можно лучше сохранить себя, свою свободу исобственность (ведь нельзя предполагать, чтобы какое-либо разумное существо сознательно изменило свое состояние на худшее). Власть общества или созданного людьми законодательного органа никогда не может простираться далее, нежели это необходимо для общего блага, эта власть обязана охранять собственность каждого, не допуская тех трех неудобств, окоторых говорилось выше, икоторые делали естественное состояние столь небезопасным иненадежным. Икто бы ни обладал законодательной или верховной властью влюбом государстве, он обязан править согласно установленным постоянным законам, провозглашенным народом иизвестным народу, ане путем импровизированных указов; править спомощью беспристрастных исправедливых судей,которые должны разрешать споры посредством этих законов, иприменять силу сообщества встране только при выполнении таких законов, аза рубежом– для предотвращения вреда или для получения возмещения за него идля охраны сообщества от вторжений изахватов. Ивсе это должно осуществляться ни для какой иной цели, но только винтересах мира, безопасности иобщественного блага народа.