Норма права: понятие, признаки, виды.
В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-опреде-ленное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликован-ное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обя-занностей их участников.
Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм.
Норма права есть мера свободы волеизъявления и по-ведения человека.
Это форма определения и закрепления прав и обязан-ностей.
Норма права представляет собой правила поведения общеобязательного характера, т. е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или ино-му субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в каче-стве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.
Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержа-нии, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на по-следствия ее нарушения. Внешняя определенность заключа-ется в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте.
Норма права есть правило поведения, гарантирован-ное государством.
Она обладает качеством системности, которое прояв-ляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.
Правовыми можно считать нормы, которые:
исторически сложились и дожили до наших дней в виде обычаев, традиций, прецедентов, не противоречащих общегуманистическим идеалам и признанных государством;
исходят непосредственно от общества (страны), тер-риториального образования и выражают волю всего населе-ния или его большинства, т.
е. нормы, принятые путем все-народного голосования (референдума), предусмотренного Конституцией;изданы легитимными органами государства, избран-ными или назначенными в соответствии с Конституцией, и не противоречат международно-правовым актам, закрепля-ющим естественные права человека;
закреплены в договорах, заключенных между субъек-тами права в соответствии с действующим законодательством и общепризнанными принципами и нормами международно-го права.
Классификация правовых норм:
По субъектам правотворчества различают нормы, ис-ходящие от государства, и непосредственно от гражданско-го общества. В первом случае это нормы органов представи-тельной государственной власти, исполнительной государ-ственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент). Во втором случае нор-мы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и . т. д. ) или населением всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.
По социальному назначению и роли в правовой систе-ме нормы можно подразделить: на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы-правила поведения), ох-ранительные (нормы-стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), де-финитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).
Учредительные нормы отражают исходные начала пра-вового регламентирования общественных отношений, право-вого положения человека, пределов действия государства.
Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции Российской Федерации, гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граждани-на — обязанность государства".
Регулятивные нормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей.
В зависимости от характе-ра субъективных прав и обязанностей различают три основ-ных вида регулятивных норм: управомочивающие (предос-тавляющие своим адресатам право на совершение положи-тельных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); зап-рещающие (устанавливающие запрет на совершение дей-ствий и поступков, которые определены законом как право-нарушения).Охранительные нормы фиксируют меры государствен-ного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и поря-док освобождения от наказания.
Обеспечительные нормы содержат предписания, гаран-тирующие осуществление субъективных прав и обязаннос-тей в процессе правового регулирования. Социальная цен-ность их зависит от того, насколько эффективно они спо-собствуют созданию механизмов и конструкций беспрепят-ственной реализации права. Эти нормы могут располагаться в различных нормативных актах, связанных между собой.
Декларативные нормы обычно включают в себя поло-жения программного характера, определяют задачи право-вого регулирования отдельных видов общественных отно-шений, содержат нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: "Наименования Россий-ская Федерация и Россия равнозначны".
Дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступ-ления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т. п. ).
Коллизионные нормы, призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ гласит: "В случае противоречия указа Прези-дента Российской Федерации или постановления Правитель-ства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствую-щий закон".
Оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т. п.
3. По предмету правового регулирования различают нор-мы конституционного, гражданского, уголовного, админист-ративного, трудового и иных отраслей права.
Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессу-альные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процеду-ру применения этих правил.4. По методу правового регулирования выделяются им-перативные, диспозитивные, рекомендательные нормы.
Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий. отклонений в ре-гулируемом поведении. Это, как правило, нормы админист-ративного права.
Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим до-говориться по вопросам объема, процесса реализации субъек-тивных прав и обязанностей или использовать в определен-ных случаях резервное правило. Они реализуются преиму-щественно в гражданско-правовых отношениях. /
Рекомендательные нормы обычно адресуются негосу-дарственным предприятиям, устанавливают варианты же-лательного для государства поведения.
По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.
5. По сфере действия вычленяются нормы общего дей-ствия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.
Нормы общего действия распространяются на всех граж-дан и функционируют на всей территории государства.
Нормы ограниченного действия имеют пределы, обус-ловленные территориальными, временными, субъективны-ми факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федера-ции, или нормы, исходящие от представительных или ис-полнительных органов краев, областей и др.
Локальные нормативные предписания действуют в рам-ках отдельных государственных, общественных или част-ных структур.
Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные). По кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, желез-нодорожников и т. п. ).