Нетипичные формы правления в современном мире.
В ряде стран Азии и Африки ограниченные монархии дейст-вуют в виде дуалистических монархий (например, в Марокко, Иордании и др. ). Их отличие от парламентских состоит в сосре-доточении в руках монарха больших полномочий в сфере госу-дарственной власти.
Ему принадлежит не только вся полнота Исполнительной власти, но и значительная часть власти законо-дательной, выражающейся в праве налагать абсолютное вето (от дат. veto — запрещаю) на законы, принятые парламентом. Этот не позволяет закону вступить в силу, зато монарх в дуалистической монархии обладает неограниченным правом на издание указов, подменяющих собой законы либо имеющих даже боль-шую нормативную силу по сравнению с ними.В некоторых монархических государствах (например, в Сау-довской Аравии) их глава возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии носят название сократических.
Смешанная (полупрезидентская) республика характеризуется сочетанием основных черт обоих типов республиканской формы правления, а также новых, не известных ни одному из рассмот-ренных выше типов республики черт.
В частности, для республик смешанного типа правления ха-рактерно отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. В ряде государств всенародно избранный президент, будучи главой государства, в формально-правовом смысле оказывается отделен от руководства исполнительной влас-тью, которое конституция страны возлагает на правительство (характерный пример — Россия). В этом случае конституция может устанавливать принцип доверия нижней палаты парламен-та по отношению к формируемому президентом правительству.
Одним из признаков, присущих исключительно республикам смешанного типа правления, является закрепленная в конститу-ции страны возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента в случае возникновения непре-одолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня (такое правомочие 'президента за-креплено конституцией не только России, но и Франции).
По окончании установленного законом срока истекают пол-номочия избираемых населением органов государственной власти, и вся процедура их формирования повторяется заново. Сле-довательно, республиканская форма правления в наибольшей сте-пени обеспечивает участие населения в формировании высших органов государственной власти. В свою очередь, процедура выборов и порядок деятельности избранных органов власти требуют максимального правового регулирования, не говоря уже о том, что форма правления и структура высших органов государствен-ной власти получают закрепление в конституции страны.
Характеризуя республиканскую форму правления, нельзя не сказать несколько слов о республиках советского типа. Несмотря па то что данная форма правления была характерна лишь для нескольких государств "социалистического" типа и является таким же анахронизмом, как абсолютная монархия, тем не менее, она оставила заметный след в истории отечественной государствен-ности и требует сегодня объективной оценки.
Характерным для формы правления данного типа было отсут-ствие разделения властей, формальное полновластие Советов (или иных представительных органов власти), формируемых по клас-совому или иному недемократическому принципу. Советы пред-ставляли собой единую пирамиду вертикально подчиненных друг другу органов государственной власти, камуфлирующих реальное всевластие коммунистической партии, точнее, ее руководящих органов.
Господство партийно-бюрократического руководства обеспе-чивалось непрофессиональным характером деятельности Советов: их депутаты за редким исключением не порывали связей со своей основной работой, а сами Советы созывались на периодические заседания, а не работали постоянно.
Сочетание республик советского типа с недемократическим политическим режимом приводило в ряде случаев к выхолащиванию смысла принципа республиканского государственного уст-ройства, поскольку в истории СССР известны случаи, когда сес-сии Советов не созывались в течение длительного времени и не проводились перевыборы их состава (в годы Великой Отечествен-ной войны).