Місце фінансового права в системі права Украіни
Вопрос о месте финансового права, как самостоятельной отрасли в правовой
системе Украины, был предметом ряда дискуссий в течение многих лет и
практически решен в конце 60-х и начале 70-х годов.
Самостоятельностьфинансового права обусловлена его содержанием, качественным единством
общественных отношений. Но самостоятельность не значит, что оно существует
обособлено. Финансовое право тесно связано со всеми отраслями права. В
первую очередь оно связано с конституционным, административным и
гражданским. Конституционное право закрепляет: права, свободы и обязанности
человека и гражданина, формы собственности, принципы деятельности
государства и его органов во всех отраслях, в том числе и в отрасли
финансов, компетенцию органов государственной власти и государственного
управления в сфере финансов. Территориальное устройство Украины,
распределение в государстве власти на законодательную, исполнительную и
судебную, взаимоотношение государственной власти и местного самоуправления
также влияют на конкретные формы финансовой деятельности. Нормы финансового
права конкретизируют положение конституционно-правовых норм и обеспечивают
формирование и расходование государственных централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств. Административное право
определяет: принципы государственного управления, систему органов
исполнительной власти и их полномочия в области финансово-кредитных
отношений, права и обязанности должностных лиц финансовых и кредитных
органов. Опираясь на эти положения, нормы финансового права закрепляют
организационные формы управления финансово-кредитной системой, систему и
структуру финансовых органов, регулируют отношения, возникающие в процессе
мобилизации, распределения и использования фондов денежных средств
государством в лице его органов. Финансовое право имеет также связь и с
гражданским правом. Так, предметом гражданского права являются
имущественные отношения, к которым относят и денежные. Кроме того,
некоторые органы государственного управления, например, Национальный банк
Украины, в то же время являются хозяйственной организацией — юридическим
лицом. Между этими органами и юридическими или физическими лицами возникают
отношения на основании договоров. Например, на основании кредитного
соглашения, страхования. С трудовым и пенсионным финансовое право граничит
в той части, что касается регулирования отношений по поводу образования
Пенсионного фонда и Фонда государственного социального страхования, и за
нарушение финансового законодательства применяются санкции уголовно- и
административно-правовых норм.