30. Личные (гражданские) права и свободы человека и их содержание
Личные права (гражданские) права и свободы являются неотчуждаемыми, естественными правами человека, принадлежащими ему от рождения и не зависимыми от принадлежности к конкретному государству (т.е.
наличия или отсутствия гражданства).Личные права и свободы в Российской Федерации гарантируются ст. 20-28 Конституции РФ. Это право на жизнь; на охрану государством достоинства личности; на свободу и личную неприкосновенность; на неприкосновенность частной жизни; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; право на неприкосновенность жилища; право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность; право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; право въезда и выезда за пределы России; свобода совести, свобода вероисповедания.
Следовательно, законодательное закрепление личных прав – это признание социальной значимости личной свободы, возможности выбора различных форм самоопределения и самореализации человека в сфере личной жизни .
Личные (гражданские) права и свободы — неотчуждаемые и принадлежащие каждому человеку от рождения. Это права и свободы, необходимые для обеспечения его жизни, свободы, достоинства как личности, а также другие естественные права, связанные с его индивидуальной частной жизнью и не вытекающие непосредственно из принадлежности к гражданству конкретного государства. В настоящее время они содержатся практически в каждой конституции. Они были первыми, получившими отражение на конституционном уровне.
Личные (гражданские) права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства.
Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает, так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.
На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека.
Личные конституционные права и свободы призваны обеспечить свободу, индивидуальную безопасность и автономию человека и гражданина как члена гражданского общества. Основная функция личных прав человека и гражданина состоит в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности посредством системы запретов любых действий государственных органов, общественных объединений, других лиц, посягающих на свободу и индивидуальную безопасность индивида. Эти права призваны гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности, ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы . Поэтому личные права человека в XIX в.
было принято относить к категории негативных. Однако на современном этапе развития общества и государства выявилась потребность в активных действиях государства для реализации прав и свобод человека. Данная правовая позиция получила воплощение в решениях Европейского суда по правам человека .В период с 1918 по 1985 г. в российском законодательстве и практике его реализации присутствовало представление о первенстве, приоритете социально-экономических прав и свобод личности. Достаточно сказать, что перечисление основных прав и свобод в советских конституциях начиналось с права на труд, а личные права и свободы замыкали общий перечень основных прав и свобод.
В Конституции Российской Федерации 1993 г. перечень основных прав и свобод начинается с права на жизнь, которое относится к числу личных прав и свобод. Жизнь подтвердила, что трудно переоценить важность личных прав и свобод не только с позиции индивида, но и исходя из интересов общества. Для гражданского общества личная независимость, защищенность индивида представляет собой обязательное условие успешного развития. Без личной свободы жизнь человека не может считаться полноценной .
Перечень личных прав также постоянно изменялся от одной российской конституции к другой. Конституции РСФСР 1918 и 1925 гг. не содержали личных прав граждан. Они появились в Конституции РСФСР 1937 г., которая впервые в истории российского государства закрепила неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и тайну переписки. Конституция РСФСР 1978 г. помимо вышеперечисленных прав уже гарантировала свободу совести, защиту семьи, охрану законом не только тайны переписки, но и личной жизни граждан, телефонных переговоров и телеграфных сообщении. Еще более расширила перечень личных прав граждан Конституция Российской Федерации 1993 г., включив в их число право на жизнь, право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность, свободу выбора языка общения, право свободно передвигаться и выбирать место жительства, право на доступ к информации.
Кроме того, личные права и свободы, закрепленные в Конституции Российской Федерации 1993 г., наполнились новым содержанием. Так, по Конституции РСФСР 1978 г. арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускались как по судебному решению, так и с санкции прокурора. Конституция Российской Федерации 1993 г. допускает арест, заключение под стражу и содержание под стражей только по судебному решению .
Особенно следует отметить, что в сфере личных прав действует принцип взаимной ответственности государства и личности. С одной стороны, государство, законодательно закрепляя личные права, берет на себя обязательство ограждать граждан от любых незаконных посягательств на их жизнь, личную безопасность, честь и достоинство. С другой стороны, человек, пользующийся этими социальными благами, обязан сообразовывать свои действия, как с общественными интересами, так и с интересами других лиц, чтобы его действия не наносили вреда существующему правопорядку. Такой характер личных прав призван, во-первых, исключить произвол любых государственных органов и должностных лиц и, во - вторых, создать четкую юридическую основу взаимоотношения государства и человека в сфере личной свободы . Именно поэтому в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина, прежде всего, были определены границы государственного вторжения в сферу личных прав человека: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных интересов других людей в демократическом обществе» .
В дальнейшем это принципиально важное положение было закреплено, (с той или иной формулировкой), как в Конституции РФ, так и в отдельных положениях российского законодательства.