Лекция 2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

История человеческого общества начинается с образования первобытнообщинного строя. Орудия труда были крайне несовершенны, а производительность труда низкая. Для того, чтобы обеспечить свое существование, люди должны были объединить средства производства и свой труд.

Основой организации первобытного общества была родовая община – объединение людей, основанное на кровном родстве. Власть носила общественный характер, все основные вопросы жизни и деятельности рода решались народным собранием. Специального аппарата для управления общественными делами не было. Все должностные лица (старейшины, жрецы, вожди) избирались, осуществляли возложенные на них полномочия под контролем и могли быть смещены народным собранием.

Право в первобытном обществе заменяли определенные правила поведения – социальные нормы. Они регулировали труд, быт, семейные отношения, религиозные обряды. На их основе в силу постоянного повторения возникли обычаи, передаваемые из поколения в поколение. В обычаях не были расчленены нормы морали и религии. Специальных органов, охранявших незыблемость обычаев, не было. При надобности к нарушителям применялось убеждение и другие санкции: общественное порицание, изгнание из общины, телесные наказания, смертная казнь. Права и обязанности не разграничивались.

В процессе длительного развития первобытного общества происходило его качественное преобразование. Около 10-12 тыс. лет назад возникли кризисные явления, угрожавшие существованию человека как биологического вида. Началось вымирание мегафауны – мамонтов, шерстистых носорогов, являющихся объектом питания человека в ряде районов. На эти кризисные явления человек ответил переходом от присваивающего хозяйства к производящему (неолитическая революция).

Возникли земледелие и охотоводство, повысилась производительность труда, человек стал производить больше, чем потреблять. Появление избыточного продукта создавало возможность накопления общественных богатств.

Вслед за крупным общественным разделением труда – отделением скотоводства от земледелия, – произошло отделение ремесла от земледелия. Позже обособилась группа людей, занимающихся обменом товаров, – купцов.

Наряду с развитием экономики произошли и социальные изменения. Производство и распределение усложнились и требовали специалистов в области управления производством, учета труда и контроля за соблюдением определенных производственных норм. Таким образом, жрецы, вожди и старейшины, занимавшиеся управлением и распределением, отделились от массы производителей.

В результате перераспределения общественного достояния в руках родоплеменной верхушки оседает его большая часть (частично как вознаграждение за их труд, частично благодаря силе и авторитету). Управлять становится выгодным. Постепенно определенные властные функции начинают переходить по наследству и закрепляются за потомками родоплеменной знати.

На смену родовой общине приходит соседская община. Орудия труда, запасы продуктов и участки земли закрепляются за отдельными семьями. Так появляется частная собственность. Общество начинает расслаиваться по имущественному признаку. Появились богатые и бедные, чьи интересы не совпадали. Первые стремились упрочить свое экономическое могущество, вторые – изменить свое зависимое положение.

Родоплеменная организация не была приспособлена управлять делами общества, в котором интересы людей противоречили друг другу. Требовались другие властные органы, способные обеспечивать преимущества одних членов общества за счет других и сдерживать противоборство сторон. Так возникает политическая организация – государство со сложным аппаратом управления. Наряду с функцией подавления государственные органы должны были выполнять и общесоциальную функцию: организация общественных работ, поддержание порядка, создание и распределение общественных фондов на случай войны и стихийных бедствий, осуществление обороны.

По мере усложнения общественных отношений и образования государства формируется право. Для регулирования новых общественных отношений социальные нормы первобытного общества были неприемлемы.

Старые обычаи начинают разрушаться, так как разрушается старый порядок, закреплявший социальное равенство. Формируются правовые обычаи, которые в отличие от прежних обычаев поддерживаются государством. Они содержали нормы, которые могли бы сдерживать социальные конфликты, охранять частную собственность и положение господствующего класса. Таким образом, процессы классообразования, формирования государства и возникновения права протекали параллельно, подкрепляя друг друга.

Позже появляется статутное право, то есть нормы правового обычая закрепляются в законах и нормативных договорах. Если раньше контроль над соблюдением обычая был общим, то теперь появляются должностные лица, которые следят за соблюдением правовых норм. Для поддержания законов и наказания нарушителей возникает суд.

В формирующихся государствах право отличалось своими санкциями от норм первобытного общества. Наказания за преступления против личности дифференцировались в зависимости от социального статуса виновного. Принадлежность к сильному полу и господствующему классу создавала определенные привилегии.

Нельзя преувеличивать классовую природу права. Даже на ранних этапах возникновения и развития право не только служило инструментом господствующего класса, но и выполняло общесоциальную функцию. Например, Законы Хаммурапи пытались ограничить ростовщичество, богатство, долговое рабство, защитить положение свободных общинников. Многие законы Афин и Древнего Рима закрепляли компромисс между классами, сглаживали социальные противоречия.

Таким образом, право формируется одновременно с государством под воздействием объективных причин: материальных условий, культурных и исторических традиций народов.