Краткая характеристика общих принципов права

Большинство общих принципов права нашло свое закрепле­ние в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов Российской Федера­ции. Их содержание, безусловно, отражает определенные особен­ности экономической, политической, социальной, национальной, духовной и правовой систем российского общества.

Центральным и универсальным является, без сомнения, принцип законности. Право для того и создается в любом обще­стве, чтобы его предписания неукоснительно исполнялись. «За­конность - основа государства» (legalitas regnorum fundamen­tum), «мы можем делать (только) то, что можем делать законно» (id (tantum) possumus guod de jure possumus), - говорили римские юристы.

В самом общем плане под принципом законности следует понимать требование строгого соблюдения (применения) за­конов и основанных на законах иных правовых актов. Важным императивом здесь является верховенство закона над другими правовыми актами.

В каждой отрасли права, сфере общественной жизни и юриди­ческой практике законность имеет определенный, специфический для данной области «набор» императивов. Например, в право­применительной практике данный принцип предполагает, что все субъекты должны, во-первых, действовать в пределах своей ком­петенции; во-вторых, строго и неукоснительно руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, соответствующими зако­нами и подзаконными актами; в-третьих, требовать соблюдения (исполнения) права от других участников правоприменения, всех граждан и должностных лиц во всех сферах общественной жизни. Являясь стержневым, общим принципом правоприменительной практики, законность, например, имеет определенную специфику в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Законность нельзя отождествлять с принципом господства права, получившим широкое распространение в международном праве и зарубежном законодательстве.

Принцип гуманизма в правовом регулировании выражается в том, что человек, его права и свободы признаются высшей цен­ностью в обществе и государстве (ст. 2 Конституции РФ). Право­творчество, юридическая деятельность судов, правоохранитель­ных и иных компетентных органов должны быть направлены на удовлетворение материальных, духовных и иных потребно­стей человека, своевременное и эффективное осуществление его прав и свобод.

Содержание принципа гуманизма в той или иной отрасли права или юридической практике довольно специфично. Так, гу­манизм уголовного права проявляется в отборе объектов уголов­но-правовой охраны (например, в УК РФ 1996 г. введена глава о преступлениях против семьи и нравственности), в учете инте­ресов потерпевших (ст. 76), в постановке задач исправления на­казанного (ст. 43), в особо щадящем отношении к несовершен­нолетним (гл. 14), женщинам и престарелым (ст. 59, 82), в су­ществовании институтов амнистии и помилования (ст. 84, 85), в применении наказания ниже низшего предела.

Сущность принципа юридического равенства была достаточ­но четко выражена еще римскими юристами, которые отмечали: «Закон говорит со всеми одинаково» (lex uno ore omnes allogui- tur). Данное фундаментальное начало в правовой системе России включает, например, следующие императивы: а) равенство субъ­ектов РФ (ст. 5 Конституции РФ); б) равенство гражданства неза­висимо от оснований его приобретения (ст. 6); в) равенство всех форм собственности (ст. 8); г) равенство общественных и религи­озных объединений перед законом (ст. 13, 14); д) равенство всех перед законом и судом независимо от пола, расы, имуществен­ного и должностного положения, убеждений и других обстоя­тельств (ст.

Принцип демократизма заключается в том, что в основе пра­ва должны лежать общие блага, «общеполезность» (Г. Ф. Шер- шеневич). Законы должны выражать волю и интересы подавляю­щего большинства общества. Демократизм предполагает участие населения в формировании этой воли, закрепление ее в процес­се правотворчества, максимальный учет общественного мнения на всех этапах этого процесса, осуществление правотворческих полномочий и деятельности населения либо непосредственно, либо через своих представителей в органах государственной вла­сти и органах местного самоуправления, демократические про­цедуры разработки проектов, обсуждения, принятия и обнародо­вания правотворческих решений.

Принцип справедливости «есть постоянная и неизменная воля каждому воздавать по заслугам» (justitia est constans et per-

petua voluntas suum cuigue tribuere ). Его содержание в правовой системе общества достаточно многогранно. Во-первых, справед­ливость заложена в самом содержании права, в тех обществен­ных отношениях, формой которых право является. Во-вторых, сама деятельность субъектов права должна быть пронизана иде­ями беспристрастности, истинности, правильности, законности, честности (judex bonus nihil ex arbitrio suo facit, nec propositione domesticae voluntatis, sed juxta leges et jura pronunciet [хороший судья ничего не должен делать по собственному усмотрению или по велению своего желания, но должен выносить решение согласно закону и справедливости]). В-третьих, вынесенное юри­дическое решение, устанавливающее права и обязанности, меры поощрения и юридической ответственности, должно по форме и существу быть справедливым, т. е. учитывать все обстоятель­ства и соответствовать степени совершенного поступка.

Этот принцип отражает одну из главных задач любой юри­дической практики. Обычно о нем говорят в случае привлечения лица к юридической ответственности и применения принужде­ния. Но не в меньшей мере, как показывает жизнь, справедли­вость нужна и при назначении награды.

Суть принципа гласности выражается, с одной стороны, в том, что юридическая деятельность всех компетентных органов долж­на быть открытой и доступной для граждан, с другой стороны, все государственные учреждения, органы местного самоуправления и должностные лица в соответствии с законом обязаны предостав­лять гражданам (их коллективам, объединениям и организациям) по требованию последних полную и достоверную информацию о своей деятельности за исключением данных, выдача которых за­прещена законом (ст. 24, 29, 33 Конституции РФ).

В качестве самостоятельного общего положения, нашедшего закрепление в отечественном законодательстве, следует выде­лить принцип неприкосновенности личности и сфер ее жизне­деятельности. Его структурными элементами согласно Консти­туции РФ являются: а) физическая, психическая, нравственная неприкосновенность личности (ст. 22); б) неприкосновенность собственности (ст. 35); в) неприкосновенность частной жизни

(ст. 23 и 24); г) неприкосновенность жилища (ст. 25 и 40). Сле­довало бы закрепить принцип сексуальной неприкосновенности личности.

Принцип ответственности за виновное деяние заключается в том, что правонарушитель подлежит юридической ответственно­сти только за те деяния и наступившие вредные последствия, в от­ношении которых установлена его вина в форме умысла или неосто­рожности (гл. 5 УК РФ 1996 г., ст. 1.5 и 2.2 КоАП РФ 2001 г.).

В Конституции РФ указано, что никто не может нести ответ­ственность за деяние, которое в момент его совершения не при­знавалось правонарушением (ст. 54), что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его ви­новность не будет доказана в предусмотренном федеральном за­коном порядке и установлена вступившим в законную силу при­говором суда (ст. 49).

Данный принцип несовместим с объективным вменением, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается, причем меры принуждения применяются за кон­кретные противоправные деяния. Римские юристы указывали: «Nemo cogitationis poenam patitur» [никто не должен подлежать наказанию за свои мысли]». Принцип ответственности за вину должен пронизывать все отрасли права и основные типы юриди­ческих практик в правовой системе российского общества.

Требуют обстоятельного исследования следующие принци­пы права: сбалансированности и гармоничности прав, свобод и обязанностей индивидуальных и коллективных субъектов пра­ва; эффективной их юридической защиты; федерализма, разделе­ния властей и чёткого разграничения их полномочий; разумности и преемственности; реалистичности правового регулирования и его ресурсообеспеченности.

В заключение необходимо отметить, что закрепленные в Конституции РФ и текущем российском законодательстве мно­гие принципы права в настоящее время носят декларативный характер, поскольку отсутствуют экономические, политические, организационные, юридические и иные гарантии их реализации в повседневной жизни общества.