94. Контрольная власть и ее институты. Омбудсман (народный правозащитник).

Контрольная власть — ветвь государственной власти, занимающаяся расследова-нием, проверкой, изучением состояния дел без права вмешиваться в оперативную деятельность учреждений и предприятий.

Обычно органы контрольной власти докладывают о результатах проверок иным органам государства, которые и принимают соответствующие меры к нарушителям. Сами же органы контрольной власти, как правило, никаких санкций применять не могут. Специфика построения контрольной власти состоит в том, что органы контроля рассредоточены, не имеют единой иерархической системы, и каждый из них осуществляет часть полномочий по общегосударственному контролю. По предмету контроля различают следующие виды, органов контрольной власти: 1) органы конституционного контроля (общие суды в англо-саксонских странах, конституционные суды, конституционные советы, органы религиозно-конституционного контроля в странах ислама). Осуществляют контроль над конституционностью (соответствием конституции) законов и иных нормативно-правовых актов, а порой и действий, например, выборов президен-та; 2) органы общего надзора (прокуратура, публичные министерства). Осуществляют надзор за соблюдением режима законности, т.е. определяет точность и единообразие исполнения и применения законов государственными органами (иногда и физическими, и юридическими лицами); 3) органы финансового контроля и антимонопольные органы (счетная палата, антимонопольный комитет). В их задачи входит контроль над расходованием средств государственного бюджета, над соблюдением режима экономической конкуренции; 4) органы контроля за соблюдением прав человека (парламентский комиссар, омбудсман). В большинстве государств омбудсман назначается парламентом, подотчетен парламенту и/или специальному парламентскому комитету. Кроме того, известны исполнительные (назначаются правительством или главой государства), муниципальные и общественные омбудсманы. По характеру полномочий различают общих и специализированных омбудсманов.

Общий омбудсман осуществляет защиту прав всех категорий населения, а специализированные — защиту отдельных социальных групп (детей, военнослужащих, женщин и т.д.). Например, в большинстве стран Европы действуют детские омбудсманы. В большинстве стран любой гражданин может непосредственно обратиться к омбудсману. Во Франции и Великобритании такое обращение возможно только через парламентария, который сам решает, направить ли его омбудсману («парламентский фильтр»). Омбудсман действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе. Все чаще наряду с общим омбудсманом назначается несколько специализированных: по охране частной жизни, по защите прав потребителей, по национальным вопросам, по военным делам и т.д. Право контроля не представляет омбудсману возможность отменять или изменять решения соответствующего государственного органа. Омбудсман лишь дает этим органам рекомендации, а если они не выполняются, то обращается к парламенту. Регулярный отчет перед парламентом входит в обязанности омбудсмана. Для выполнения своих функций омбудсман наделен правом истребовать от государственных органов и должностных лиц необходимые материалы и документы.

<< | >>

↑

Источник: Учебники-бесплатно.рф. Шпаргалка по теории государства и права (на украинском языке). 2011

Еще по теме 94. Контрольная власть и ее институты. Омбудсман (народный правозащитник).:

- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -