63. Избирательный процесс: понятие и его основные стадии
В юридической литературе избирательному процессу наибольшее внимание уделяют Ю. А. Веденеев и В. И. Лысенко. В их понимании избирательный процесс — это технологическая инфраструктура и форма реализации конституционных принципов организации периодических и свободных выборов и обеспечения прав граждан избирать и быть избранными.
Он отражает технологию участия избирателей в осуществлении власти, выражает динамику и структуру участия граждан в реализации властных начал. Избирательный процесс представляет собой часть политического процесса и режима, установленного в стране, и непосредственно связан с общими условиями развития институтов демократии.В. Д. Перевалов и А. А. Югов выборным процессом называют поэтапную, регламентированную по времени деятельность участников выборов, целью которой является обеспечение рациональной организации выборов и объективных результатов голосования в строго установленной технологической последовательности и предписанными законом средствами и способами2.
Стадии избирательного процесса в основном соответствуют разделам избирательного законодательства:
назначение выборов,
образование избирательных округов и участков,
выдвижение и регистрация кандидатов,
предвыборная агитация,
день голосования,
установление итогов голосования и определение результатов выборов.
Совокупность стадий избирательного процесса обеспечивает его единство и непрерывность.
Избирательный процесс подчинен законодательно установленным срокам. Согласно закону избирательный процесс реализуется в период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании бюджетных средств, предназначенных на эти цели. В этом смысле избирательный процесс очень близок понятию избирательной кампании.