История Федеральной Конституции
…Тринадцать колоний, которые одновременно освободились от господства Англии вконце прошлого века, имели, как уже было отмечено выше, общую религию, общий язык, общие обычаи ипочти одинаковые законы.
Они вели борьбу собщим врагом, и, следовательно, уних неизбежно должны были найтись серьезные причины кобразованию тесного союза ислиянию вединую нацию.Между тем каждая колония жила своей собственной жизнью иимела свое собственное правительство, укаждой из них сложились особые интересы итрадиции. Вследствие этого все они активно противились созданию описанного выше прочного ивсестороннего союза, который приобрел бы свою значимость врезультате утраты индивидуальной роли каждой из них. Отсюда вытекают две противоположные тенденции: одна подталкивала англоамериканцев кобъединению, другая же приводила их кразъединению.
Пока шла война сметрополией, жизненная необходимость заставляла отдавать предпочтение принципу объединения. Ихотя законы, на основании которых был учрежден данный союз, были весьма несовершенны, взаимосвязь между штатами продолжала существовать[39].
Однако, как только мир был заключен, пороки законодательства проявились со всей очевидностью: государство распалось фактически на глазах. Каждая колония, обретя независимость, стала полностью суверенной республикой. Федеральное правительство, которое сама конституция обрекла на бессилие икоторое колонии перестали поддерживать, почувствовав отсутствие общей для всех опасности, потеряло свой авторитет настолько, что флаг Соединенных Штатов превратился вобъект для насмешек со стороны всех великих народов Европы. Это правительство не могло даже найти возможность дать отпор индейским племенам иодновременно выплачивать проценты по займам, сделанным им впериод Войны за независимость. Находясь на краю гибели, оно официально объявило себя недееспособным ипризвало на помощь учредительную власть[40].
Если Америке когда-либо иудавалось хотя бы на мгновение подняться до того высочайшего пика славы, которую ее жители, обуреваемые гордостью, желали бы навечно внедрить внаше сознание, то это, пожалуй, произошло втот торжественный момент, когда общенациональная власть внекотором смысле отрекалась от своего господства.
…Новое вистории человечества состояло все#x2011;таки втом, что великий народ, извещенный своими законодателями об установке правильности машины, без излишней поспешности ибез страха обратил внимание на самого себя, оценил глубину зла и, сдерживая себя на протяжении двух лет, попытался найти то средство, которое бы его спасло, ауже найдя это средство, подчинился ему добровольно, не пролив ни единой слезы ини малейшей капли крови.
Когда недостаток первой конституции стали для всех очевидными, брожение политических страстей, вылившееся вреволюцию, отчасти уже улеглось, авсе великие люди, порожденные этой революцией, были еще живы. Для Америки это оказалось двойной удачей. Внемногочисленной ассамблее[41], которая принялась за составление второй конституции, участвовали лучшие умы иблагороднейшие характеры, которые когда-либо встречались вНовом Свете. Председательствовал на этой ассамблее Джордж Вашингтон.
Эта общенациональная комиссия после продолжительных ивдумчивых обсуждений представила, наконец, на утверждение народа свод основных законов, которые вплоть до наших дней определяют жизнь Союза. Постепенно все штаты, один за другим, приняли его[42]. Новое федеральное правительство приступило кисполнению своих обязанностей в1789г., после двухлетнего периода междуцарствия. Таким образом, Американская революция кончилась как раз тогда, когда началась наша.