Глава 8. Гражданское общество: понятие структура, противоречия
Со времен античности человечество неоднократно предпринимало попытки отыскать наиболее оптимальную форму сосуществования людей в обществе. На протяжении этого времени философы разрабатывали и предлагали различные модели государственного и общественного устройства.
Одной из древних и весьма дискуссионных сегодня можно по праву считать проблему гражданского общества. В современной научной литературе не выработано единого подхода к его пониманию, не унифицированы сущность, содержание и социальное назначение этого явления, что с очевидностью обуславливает и проблемность определения гражданского общества. Соответственно, возникает настоятельная необходимость выработки универсального подхода к осмыслению этого феномена.Развитие идей о гражданском обществе знает не одно тысячелетие. Эту проблему поднимали в своих работах Платон, Аристотель, Фома Аквинский, Н. Макиавелли, Ж. Ж. Руссо, Дж. Локк, Т. Гоббс, И. Кант, Гегель, К. Маркс, А. Грамши и многие другие.
Современная юридическая литература также насыщена работами, в которых исследуется сущность гражданского общества и его признаки. Проанализируем некоторые понятия, предлагаемые юристами. Оговоримся, что в этом вопросе наблюдается плюрализм мнений. Одни авторы полагают, что гражданское общество - это совокупность экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных и других независимых и «застрахованных» от произвольного вмешательства государства отношений. Из определения следует, что гражданского общество рассматривается авторами в первую очередь как совокупность общественных отношений, независимых от государства.
Другая группа ученых при определении гражданского общества концентрирует внимание на наличии многочисленных объединений граждан, понимая под ним систему экономических, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в гражданские ассоциации, союзы для удовлетворения своих материальных, духовных интересов и потребностей.
В юридическом же смысле слова, гражданское общество представляет собой правовую форму организации и функционирования его институтов, критерием, целью и основными направлениями деятельности которых выступает человеческое измерение, достигаемое при наличии правового государства и эффективной демократической политической власти.
В качестве признаков гражданского общества, основываясь на инструментальном подходе, можно выделить:
1) нормативную основу функционирования;
2) правовые формы организации и функционирования институтов;
3) человеческое измерение;
4) наличие правового государства;
5) эффективную демократическую политическую власть.
Кроме того, вопрос о структуре гражданского общества также вызывает неоднозначные научные взгляды. Одни авторы в качестве элементов гражданского общества выделяют: частную собственность, выступающую главной предпосылкой свободы человека и всего общества; рынок, действующий как саморегулирующая система; свободный труд; церковь, отделенную от государства; семью[9].
Другая группа исследователей дополняет структуру гражданского общества и включает в нее совокупность независи
мых от государства производителей (частные фирмы); политические партии, движения; сферу воспитания и негосударственного образования; систему негосударственных средств массовой информации.
Иные авторы важную роль отводят добровольным негосударственным некоммерческим объединениям граждан. К их числу они относят не только политические партии, но и различного рода ассоциации, профессиональные союзы, торговопромышленные палаты, союзы потребителей и др. В иных источниках в качестве элементов гражданского общества упоминаются классы, нации, местное самоуправление.
Анализ состояния перечисленных структурных элементов в современной российской государственно-правовой действительности позволяет уместно утверждать о наличии правовых противоречий в гражданском обществе. Что же следует понимать под ними?
В наиболее общем виде это разновидность противоречия гражданского общества, характеризующаяся противоположными сторонами правовой действительности и юридическими интересами субъектов.
Выделим признаки правовых противоречий гражданского общества.
Разновидность противоречий гражданского общества. Правовые противоречия представляют собой один из видов противоречий гражданского общества наряду с экономическими, политическими, нравственными, духовными, культурными. Им присущи все признаки противоречий гражданского общества: историческая обусловленность, взаимосвязь и взаимозависимость, динамичность.
Наличие противоположных сторон правовой действительности (фактические это и есть противоречия гражданского общества). Они проявляются в следующем:
а) демократическое законодательство и неэффективность его реализации, что может быть вызвано не только низким
уровнем правовой культуры, недостатками правового воспитания, пассивностью общества, но и незаинтересованностью государственной власти;
б) наличие прав и отсутствие корреспондирующих им обязанностей - несбалансированность прав и обязанностей;
в) наличие правового нигилизма с одной стороны, и правового идеализма и фетишизма с другой;
г) существование противоположных юридических интересов взаимодействующих субъектов.
Юридический интерес - понятие родовое, по отношению к категории «социальный интерес». В научной литературе под юридическим интересом понимается осуществление принадлежащего субъекту права и освобождение от возложенной на него обязанности[10].
Юридический интерес является одним из важнейших сущностных элементов правовой действительности, поскольку предопределяет и характеризует результаты правотворческойи правоприменительной деятельности субъектов, тем самым, влияя на стабильность правовой жизни общества.
Юридический интерес не следует отождествлять с законным интересом. Первая категория более широкая по объему, включающая как законные интересы, так и интересы, имеющие юридический характер, но противоправные по своей сути. Проблема юридического интереса в теории права слабоизучена и является предметом самостоятельного исследования.
Многоуровневость.
Правовым противоречиям свойственно отражаться на различных уровнях правовой жизни гражданского общества: а) материальный уровень (правовая материя); б) уровень правового восприятия (духовно-чувственный);в) поведенческий уровень (поведение субъектов и его результаты).
Преодоление правовых противоречий гражданского общества - сложный, многофакторный процесс. Он включает в себя систему различных мер - экономических, социальных, политических, юридических, идеологических. Их реализация предполагает преодоление негативных сторон правовой действительности, гармонизацию правовой жизни гражданского общества.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое «гражданское общество»?
2. Каково соотношение понятий «общество» и «гражданское общество»?
3. В чем заключается роль государства по формированию гражданского общества?
4. Какие особенности характерны для построения гражданского общества в России в настоящее время?
5. Назовите противоречия гражданского общества.