Государственный аппарат

Государственный аппарат - это система государствен­ных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства.

Первичную основу государственного аппарата составляют государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвя­зи и соподчиненности.

Сотрудники государственных органов работают на профес­сиональной основе и осуществляют государственное управление различными сферами общественной жизни.

Все органы государства, составляющие государственный аппарат, можно классифицировать по различным основаниям:

1) в зависимости от деления единой государственной власти на отдельные ветви разграничивают законодательные (парла­мент), исполнительные (правительство) и судебные (конституци­онные суды, суды общей юрисдикции) органы;

2) в зависимости от компетенции и территориального ха­рактера деятельности различают высшие (парламент страны), центральные (министерства) и местные (прокуроры районов) органы государственной власти. В федерациях они разделяются на федеративные органы (Конгресс США), органы государ­ственной власти субъектов Федерации (губернатор штата Техас) и органы государственной власти административно-территори­альных единиц (районные суды);

3) в зависимости от соподчиненности - вышестоящие (Пра­вительство РФ) и нижестоящие (министерства);

4) по срокам полномочий - постоянные и временные;

5) по порядку реализации компетенции - действующие кол­легиально (парламент) и на основе единоначалия (прокурор).

Относительно самостоятельное место в государственном ап­парате занимают армия, органы внутренних дел и иные право­охранительные органы. Армия выполняет в основном внешнюю функцию (оборона страны), но во все времена она решала и вну­тренние задачи (разрешала внутренние конфликты, ликвидиро­вала последствия стихийных бедствий). Основная задача право­охранительных органов - предупреждение и искоренение право­нарушений, в том числе преступлений.

4.3.