Функции государства

Функции государства - это относительно обособленные направления предметной позитивной деятельности государ­ства по решению стоящих перед ним задач, в которых (функ­циях) отражается его сущность, социальное назначение, место и роль в обществе.

Традиционно все функции современного государства под­разделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства - это направления предметной деятельности государства внутри страны. К основ­ным внутренним функциям государства необходимо отнести следующие: закрепления, развития и охраны прав, свобод, за­конных интересов и обязанностей личности; экономическую; социального обеспечения и защиты; политическую; экологи­ческую; культурную; укрепления законности и правопорядка; сбора налогов и платежей; предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций.

Функция закрепления, развития и охраны прав, свобод и за­конных интересов и обязанностей личности - одна из централь­ных в цивилизованных государствах. «Человек, его права и сво­боды являются высшей ценностью, - отмечается в ст. 2 Кон­

ституции РФ. - Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Экономическая функция выражается в том, что государство обе­спечивает закрепление, регулирование и охрану всех форм собствен­ности, свободу экономической деятельности, поддержку конкурен­ции, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

Функция социального обеспечения и защиты заключается в том, что государство обязано обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека, охранять его труд и здоровье, устанавливать гарантированный минимальный размер оплаты труда, создавать условия для поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пен­сии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Суть политической функции государства выражается в за­креплении и охране существующего политического и конститу­ционного строя, развитии политической системы общества, де­мократии, народовластия, реального осуществления гражданами своих политических прав и свобод.

Экологическая функция государства направлена на бережное отношение к природе, охрану природных ресурсов и окружаю­щей среды, борьбу с экологическими правонарушениями.

Культурная (идеологическая, духовная) функция государства связана с организацией и поддержкой образования, науки, куль­туры, технической и литературной, художественной и иных ви­дов творческой деятельности.

Функция укрепления законности и правопорядка - одно из важных направлений деятельности государства, содержание которой составляет стимулирование законопослушного и право­мерного поведения, предупреждение правонарушений и борьба с преступностью.

Можно выделять и другие важные внутренние функции государства (функции сбора налогов и платежей, демографи­ческую, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.), которые отражают социальное назначение и роль госу­дарства в обществе.

Внешние функции государства - это направления позитив­ной деятельности государства по решению стоящих перед ним задач на международной арене. К ним относятся функции: обо­роны и защиты национальной безопасности страны; обеспечения мира и поддержания мирового порядка; сотрудничества с други­ми государствами.

Содержание функции обороны и защиты национальной без­опасности выражается в охране суверенитета и территориальной целостности государства, поддержании достаточного уровня его обороноспособности, обеспечении экономической, политиче­ской и военной безопасности.

Функция обеспечения мира и поддержание мирового порядка направлена на предупреждение и устранение межгосударствен­ных и межнациональных конфликтов; разоружение, сокращение и уничтожение ядерного, химического и иного оружия массового поражения; предотвращение войн.

Функция сотрудничества с другими государствами (СНГ, ЕС и пр.) включает установление и развитие дипломатических, экономических, политических, технических, культурных и иных связей и отношений между различными странами.

Функции государства могут быть постоянными и временны­ми, основными и неосновными. Осуществляются они с помощью юридических (издание законов, их реализация) и неюридических средств, методов убеждения и принуждения.

4.5.