3.4. Формы государства

Формы государства - это способы внутренней организации и внешнего выражения государственной власти, включающие форму правления, форму национально-государственного устройства и государственный режим.

              Форма правления характеризует организацию высших органов государственной власти в стране, их взаимоотношения друг с другом и населением.

              По форме правления различают монархии и республики.

              Монархия предполагает такую форму правления, когда во главе государства бессрочно стоит монарх (король, царь, император, султан и т.п.), власть которого передается по наследству.

              К признакам монархической формы правления относятся следующие:

              а) единовластие, зависимость других органов государственной власти от монарха;

              б) бессрочное осуществление государственной власти;

              в) передача государственной власти по наследству.

              Монархии бывают неограниченные (абсолютные) и ограниченные. В абсолютных монархиях (Россия в 17-18 в.в., Саудовская Аравия и др.) носителем государственного суверенитета выступает единолично монарх. Вся верховная государственная власть сосредоточена в его руках.

              В ограниченных монархиях (Великобритания, Бельгия, Япония и др.) государственная власть монарха ограничена либо особыми конституционными актами, либо выборными (представительными) органами государственной власти (парламентами и т.д.).

              В республике органы верховной государственной власти (парламент, президент и др.) выбираются на определенный срок и зависят от избирателей.

              Признаки республики следующие:

              а) выборность верховных органов государственной власти;

              б) определенная их зависимость от населения (избирателей);

              в) срочность в осуществлении власти органами государства.

              Различают рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические, парламентарные и президентские республики.

              В президентских республиках (США, Аргентина, Сирия и др.) президент избирается непосредственно населением либо парламентом, является главой государства и главой исполнительной власти, не имеет права роспуска парламента, формирует правительство, которое ответственно перед ним.

              В парламентарных республиках (Италия, Германия и др.) глава государства (президент) избирается парламентом. Правительство формируется парламентом, ему подотчетно и несет ответственность перед ним. В случае выражения недоверия парламентом правительству следует отставка прежнего состава правительства и формирование нового кабинета.

Форма государственного устройства - это политико-территориальное устройство государства, которое характеризует взаимоотношения между государством как целым образованием и его составными частями, “между центром” и “регионами”.

              По форме национально-государственного устройства выделяют два вида государств: унитарные и федеративные.

              Унитарное - это единое государство, в состав которого входят области, департаменты, районы и тому подобные образования в качестве административно-территориальных единиц (Италия, Франция, Япония и др.).

              Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

              а) единым представительным органом государственной власти (парламент), главой государства ( президент и т.п.), правительством;

              б) территория государства делится на административно-территориальные единицы (края, области, районы, коммуны и т.п.);

              в) существует единая  правовая система общества (единое законодательство, судебная система и т.п.).

              Федерация - союзное государство, субъекты которого обладают определенными свойствами государственного суверенитета и другими чертами государственности.

              Она характеризуется следующими чертами:

              а) представляет собой союз относительно суверенных государственных образований (штатов, земель, республик и т.п.);

              б) в ней наряду с высшими федеральными органами государственной власти (например, Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ), существуют также высшие органы субъектов федерации (например, Президент Республики Татарстан, Государственная Дума Ярославской области);

              в) наряду с общефедеральным законодательством (например, Конституция РФ, УК РФ), субъекты федерации имеют свое законодательство (например, Конституция республики Башкортостан, Устав Иркутской области).

Государственный режим - это комплекс взаимосвязанных средств и методов осуществления государственной власти. в котором отражается внутренняя и внешняя политика государства.

              Ни в коей мере нельзя путать понятия “политический режим” и “государственный режим”. Государственный режим характеризует средства и методы осуществления государственной власти. “Политический режим” более широкое понятие, оно кроме государственного режима включает также средства и методы деятельности других субъектов политической системы общества, а именно: средства и методы, характерные для политических партий и движений, общественных объединений и т.п.

              Различают демократический и недемократический государственные режимы.

              Признаки демократического режима:

              а) реальное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

              б) политический и идеологический плюрализм, в том числе многопартийность;

              в) признание и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

              г) выборность и сменяемость органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

              д) широкая гласность в деятельности органов государства;

              е) прочная законность и правопорядок в обществе;

              ж) равенство всех перед законом и судом;

              з) доминирование методов убеждения, поощрения, согласования, стимулирования.

              Антидемократический государственный режим (фашистский, расистский и т.п.) характеризуется следующими чертами:

              а) отказ от разделения властей выражается в превращении представительных учреждений в фиктивные органы и передачи всей государственной власти “вождю” и бюрократическому исполнительному аппарату;

              б)абсолютной беззащитностью личности;

              в)господством одной политической (военной) силы и единой официальной идеологии;

              г) ликвидацией или ограничением деятельности оппозиционных партий и движений;

              д) использованием принудительных и насильственных средств и методов осуществления государственной власти.