Формы детерминации правовой системы общества
Один и тот же фактор (обстоятельство) воздействует на правовую систему по-разному, различными способами. Он может быть, например, причиной и поводом, условием или гарантией деятельности субъектов и участников, регулятором их поведения и разрешения социально-правовой ситуации.
Поэтому в механизме детерминации в качестве его самостоятельных элементов, как мы уже отмечали, можно выделять следующие формы (способы) воздействия на правовую систему соответствующих факторов реальной действительности: каузальную, кондициональную, инспирирующую, корреляционную, структурную, функциональную, регулятивную, гарантирующую и другие.Ведущее место среди разнообразных форм отводится каузальному воздействию на правовую систему. Под причиной (от лат. causa) философы (П. В. Алексеев, А. В. Панин, А. Г. Спиркин) понимают такую генетическую связь между явлениями, при которой одно явление, называемое причиной, при наличии определенных условий с необходимостью порождает другое явление - следствие[27].
Выделяются и критерии, позволяющие раскрыть причинно-следственную связь и отличить ее от других, близких к ней форм детерминации (например, от функциональной зависимости). Первый и основополагающий признак причинной связи - наличие между двумя явлениями отношения порождения или производства, когда причина не просто предшествует следствию, а вызывает его к жизни, генетически обусловливает его возникновение и существование. Вторым существенным признаком причинной связи считается однонаправленность или временная асимметрия, то есть формирование причины всегда предшествует возникновению следствия, а не наоборот. Третьим признаком причинной связи является ее необходимость. Этот признак выражен в законе причинности: равные причины всегда порождают равные следствия. Отношение причины и следствия имеет закономерный характер. Если причина возникает в строго определенных внутренних и внешних условиях, то она с необходимостью порождает определенные следствия.
Четвертым признаком причинно-следственного отношения является его пространственная и временная непрерывность, когда указанные отношения фактически выступают как определенная цепь причинно-связанных процессов. Поскольку причинная связь всегда реализуется и разворачивается в соответствующем пространстве и во времени, постольку всегда имеет место пространственная и временная смежность. Поэтому не существует явлений, которые бы не имели причин своего возникновения и существования[28].Правовой системе общества присущи внутренние причинные связи, характеризующие генетические зависимости между ее отдельными элементами (правом, его субъектами, их правосо- знаниями, юридическими практиками), между каждым элементом (например, правотворчеством) и правовой системой в целом, а также внешние, отражающие причинную обусловленность правовой системы явлениями социальной и природной среды.
В отечественной и зарубежной юридических науках выделяются и исследуются самые разнообразные причины, а именно: противоречивые, а порой и противоположные компоненты
социально-психологических механизмов (целей, интересов, установок, мотивов, оценок, эмоций, мыслительных решений), вступающих во взаимодействие субъектов права; экономические, политические, социальные, идеологические, этические, организационные, информационные, религиозные, юридические, технические и иные причины. Мы не будем подробно останавливаться на данном аспекте проблемы, а перейдем к другим формам воздействия соответствующих факторов на динамику правовой системы общества.
Детерминизм не исключает существование непричинных форм обусловливания. Так, в качестве относительно самостоятельной формы выступает условная (кондициональная) детерминация правовой системы. Условия (от лат. «conditio») содействуют порождению следствия, но сами по себе следствия не вызывают.
Условия создают своеобразный фон. Они способствуют проявлению других детерминирующих правовую систему факторов либо тормозят их воздействие.
Они детерминируют деятельность субъектов и участников вероятностным образом. Иначе говоря, условия задают субъекту определенный спектр, набор возможностей (В. П. Фофанов). Так, если основанием-причиной возникновения юридической ответственности и соответствующих ей правоотношений является факт совершенного, установленного и доказанного правонарушения, то условиями являются обстоятельства, необходимые для наступления ответственности, содействующие ее возникновению, но сами по себе ее не порождающие. Среди разнообразных общесоциальных (экономических, политических, религиозных) и юридических условий самое важное место занимают материальные и процессуальные правовые предписания (нормативно-правовые, правоприменительные, правореализующие, договорные). Изменяя условия, можно добиться и изменений в механизме причинения, повышения или минимизации причинного воздействия на субъектов.Диалектика соотношения причин и условий такова, что в конкретной социально-правовой ситуации они и дополняют друг друга, и взаимосвязаны, меняются местами, «переливаются» одно в другое. Так, недооценка тех или иных фактов, невольная
дезинформация чиновников и депутатов Государственной Думы РФ средствами массовой информации относятся обычно к условиям, способствующим возникновению конфликтов между депутатами и членами Правительства РФ. Но указанные обстоятельства (дезинформация) могут быть и непосредственной причиной юридических конфликтов (яркими примерами в этом плане служили дебаты в Государственной Думе РФ по подготовке и принятию Земельного и Трудового кодексов, иных фундаментальных законов Российской Федерации). Поэтому так трудно порой установить, что порождает то или иное юридическое явление (например, правонарушение), а что служит лишь условием, способствующим его возникновению.
От каузальной и кондициональной детерминации нужно отличать инспирирующую форму воздействия, которая позволяет учитывать факторы, служащие поводом, «подталкивающие», запускающие те или иные компоненты правовой системы (например, возникновение юридических дел).
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ являются обращения в данный суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающие требованиям указанного закона.Четко разграничиваются основания (причины) и поводы для возбуждения уголовного дела и разрешения криминальных конфликтов в УПК РФ. В соответствии со ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140), а поводами служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (ч. 1 ст. 140). Кроме того, существует масса других поводов, которые обстоятельно исследуются представителями уголовного и уголовнопроцессуального права.
В отечественной и зарубежной литературе многие авторы обращают внимание на структурно-функциональную форму детерминации юридических явлений. На наш взгляд, в данном случае речь идет о двух самостоятельных формах детерминации: струк
турной и функциональной. Причём любое юридическое явление и правовая система в целом выступает в качестве полиструктур- ных и полифункциональных образований.
Структурная форма детерминации заключается в том, что изменения в отдельных элементах правовой системы (например, принципах и нормах права) влекут соответственно изменения и в других элементах (в содержании и системе права, юридических практиках).
Функциональная форма детерминации в первую очередь раскрывает способы воздействия на правовую систему общесоциальных (экономических, политических, экологических) и юридических явлений, процессов и состояний. В любом обществе они (перечисленные и иные способы) выполняют как позитивные функции, так и дисфункции.
В качестве самостоятельной формы выделяется корреляционная детерминация (Н. Ф. Кузнецова, Ю. А. Тихомиров), при которой изменения в одном ряду факторов в сторону возрастания или уменьшения вызывает соответствующие изменения в другом ряду факторов.
Здесь влияние факторов друг на друга опосредованно способствует воздействию на правовую систему в целом или отдельные элементы и процессы, составляющие ее. Например, политическая нестабильность в обществе, коррупция в органах государственной власти влияют на экономическую и социальную системы, что отражается, естественно, на качестве и эффективности правотворческой и правоприменительной практиках.Суть регулятивной формы детерминации заключается в том, что определенные факторы выступают, во-первых, в качестве средств ориентации для субъектов и участников юридической практики. Они должны сопоставлять свое поведение с существующими в обществе нормами и принципами права, политическими и нравственными, религиозными и иными требованиями. Во-вторых, на стадии разрешения, например юридических дел, просто невозможно обойтись без указанных выше и других регуляторов (нормативно-правовых, индивидуально-конкретных, праворазъяснительных).
Специфика гарантирующей формы детерминации заключается в том, что совокупность определенных факторов специально нацелена на обеспечение (охрану, защиту) интересов субъектов и участников правоотношений и юридических практик. В литературе юридические гарантии рассматриваются в рамках юридической ответственности, защиты и самозащиты в национальных и международных правозащитных системах.
Выделение указанных и иных форм детерминации позволяет в каждой конкретной социально-правовой ситуации точнее установить, какие факторы относятся к числу причин (поводов, условий), а какие - служат регуляторами и гарантиями прав и законных интересов субъектов и участников юридических практик.
6.4.