Экологическое право: понятие, источники, ¦ основные институты
Экологическое право - отрасль права, регулирующая
общественные отношения по поводу сохранения и оздоровления окружающей природной среды, экологической безопасности человека, восстановления, сохранения и рационального использования природных ресурсов.
Основные принципы экологического права: сохранение биологического разнообразия; разнообразие форм собственности на природные ресурсы и их равенство перед законом; соблюдение прав человека на благоприятную окружающую природную среду и на достоверную информацию о ее состоянии; научно обоснованное сочетание экономических, социальных и экологических интересов человека, общества и государства; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов; ответствен-
ность органов государственной власти и местного самоуправления за обеспечение экологической безопасности на
соответствующей территории; независимость контроля в области охраны окружающей среды и др.
Структура отрасли экологического права.
1) Общая часть (общие положения, право собственности на природ-ные ресурсы, управление в области охраны окружающей среды, право граждан на благоприятную окружающую сре-ду, экономическое регулирование в области охраны окружающей среды, экологическая экспертиза, юридическая от-
ветственность за экологические правонарушения и-др.). 2) Особенная часть (правовой режим использования и охра-
ны земель, недр, вод, лесов и йной растительности, животных и иных организмов, правовая охрана озонного слоя и
атмосферного воздуха, правовой режим экологически неблагоприятных территорий и др.). 3) Специальная часть
I
(источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды, система международных организаций и международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, международная ответственность за экологические правонарушения).
Источники экологического права разнообразны.
Так как правоотношения, регулируемые этой отраслью, отнесены к совместному ведению РФ и субъектов Федерации, то можно выделить федеральные законы и подзаконные акты, а также законы и подзаконные акты субъектов. Важное значение имеют комплексные нормативные акты (Закон РФ «Об охране окружающей среды» и пр.) и нормативные акты, регулирующие отношения по поводу охраны и использования определенных ресурсов (Земельный кодекс РФ и пр.).Наиболее тесная взаимосвязь экологического права и иных отраслей прослеживается при рассмотрении института юридической ответственности за экологические правонарушения. За экологические преступления (загрязнение вод, атмосферы и пр.) различные виды ответственности предусмотрены в УК. К экологическим правонарушениям, за которые предусмотрена административная ответственность, относятся: нарушение правил охраны недр, водных объектов, атмосферного воздуха и пр. Особенность имущественной ответственности за экологические правонарушения выражается в установлении такс для исчисления причиненного ущерба и затрат, связанных с ликвидацией последствий правонарушения и восстановлением природного ресурса. Существуют также виды специальной ответственности, напр., лишение, ограничение или приостановление права природопользования.
имуществом может выражаться в форме хищения (кража, грабеж, разбой) или мошенничества (обман, злоупотребление доверием),
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка (раздел IX). К этому виду преступлений относятся преступления против: общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, экологические преступления, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, в сфере компьютерной информации. Среди прочих, в этом разделе предусматриваются преступления, связанные с незаконным оборотом наркоти-ческих средств.
Преступления против государственной власти (раздел X). К этому виду преступлений относятся преступления против: основ конституционного строя и безопасности государства, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, правосудия, порядка управления.
Преступления против военной службы (раздел XI) - преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные лицами, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях РФ.
Преступления против мира и безопасности человечества (раздел XII) посягают на основные принципы международного права (преступления против мира, че- повечества, военные преступления и пр.)