ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО КРУГУ ЛИЦ

С действием нормативных правовых актов в пространств* тесно связано их действие по кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов по лицам означ г ет их применимость к определенным категориям субъекте права.

пространястся юридическая сила правовых норм, содержа- й»я в соответствующем нормативном правовом акте.

Иг» общему правилу нормативные правовые акты госудяр- дсйствуют в отноигении всех лиц, находящихся на его тер- Цирии. Это в первую очередь касается:

і раждан данного государства;

лиц с двойным гражданством;

граждан иностранных государств;

іиц без гражданства;

всех организаций, функционирующих на территории госу- I - та.

Существуют вместе с тем некоторые особенности, связан- ^ V распространением действия некоторых нормативных правых актов иа граждан данного государства независимо от ме- I их нахождения. В частности, это относится к уголовным іонам, в соответствии с которыми граждане несут наказание преступление, совершенное за границей, если онн не поиеслн )*<ионную ответственность по законам страны места его совер- шин (см. с. 354).

Особенности связаны и с тем, что не всегда некоторые акты г • у царства действуют на всех лип. находящихся на его терри- ірііи. Так, например, в соответствии с законодательством Рес- ^Иики Беларусь в выборах не участвуют граждане, признан- “ судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору в местах лишения свободы или в отношении которых в "ігдке, установленном уголовно-процессуальным законодательном, избрана мера пресечения — содержание под стражей II1 Конституции Республики Беларусь).

И Российской Федерации не имеют права избирать и быть ранными граждане, признанные судом недееспособными, а I ко содержащиеся в местах лишения свободы по приговору )¦•* (ст. 32 Конституции Российской Федерации).

Некоторые нормативные правовые акты могут распростра- Щ Гь свое действие лишь на определенные категории лиц, орга- Ап, организаций. Так, Закон Республики Беларусь «О мили- >•¦11* действует в отношении только органов милиции. Некоторые акты действуют только в отношении пенсионеров, ВОЄННІ* служащих и т.п.

Есть исключение из общего правила и в отношении гражд.“ иностранных государств и лиц без гражданства, находящихся территории соответствующего государства. Так, в соответствии і законодательством Республики Беларусь и Российской Федер.* ции иностранные граждане и лица без гражданства на террито рии Беларуси и России пользуются правами и свободами и и» полняют обязанности наравне с гражданами этих государем Однако, во-первых, эта категория лиц не может участвовать некоторых видах правоотношений. Существуют такие сферы пр. вового регулирования, где субъектами правоотношений могут вы ступать только граждане соответствующих государств. Напри мер, иностранцы и лица без гражданства не могут выполнят обязанность по несению воинской службы, поскольку она воз л. і гается только на граждан Беларуси и России. Не могут онн ос* стоять и на службе в органах внутренних дел, занимать ряд государственных должностей.

Эта категория лиц не может участвовать в формировании выборных государственных органов. Они не могут избирать и быть избранными в эти органы, равно как и быть участниками референдумов. Иностранцы и лица без гражданства не могуі выступать носителями и ряда других прав и обязанностей.

Во-вторых, в соответствии с международными соглашения ми главы государств и правительств, сотрудники дипломатичес ких представительств иностранных государств (послы, послан ники, поверенные в делах, советники, торгпреды и их заместите ли, военные атташе и их помощники, секретари и др.), члены их семей и некоторые другие иностранные граждане пользуются так называемым правом экстерриториальности, т е. наделены дипломатическим иммунитетом. Он состоит в том, что эти лнца пользуются личной неприкосновенностью.

Вопрос об уголовной и административной ответственности дипломатических представителей иностранных государств в слу чае совершения ими преступлений и административных про ступков на территории страны пребывания разрешается диило матическим путем.

Дипломаты пользуются также иммунитетом от гражданской шсдикции, кроме случаев: а) вещных исков, относящихся к і пому недвижимому имуществу, находящемуся на территории ударства пребывания, если только дипломат не владеет им от ¦ни аккредитующего государства для целей представительства;

)1 исков, касающихся наследования, в отношении которых дип- ітический агент выступает в качестве исполнителя завеща* я попечителя над наследственным имуществом, наследника и отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккреди- ~щего государства; в) исков, относящихся к любой профессио- (I.ной или коммерческой деятельности, осуществляемой дип- атическим агентом в государстве пребывания за пределами jinx официальных функций[207]. Указанные лица пользуются и орыми другими иммунитетами и привилегиями. Дипломатические представители, в свою очередь, обязаны жать законы государства пребывания, не вмешиваться в его іренние дела.